逐條破解《全動法》貓膩!徐巧芯:數位中介法借屍還魂

徐巧芯逐條揪出《全動法》搞戒嚴復闢與數位中介服務法借屍還魂的貓膩。(圖/取自徐巧芯臉書)

《全民動員防衛法》爭議不斷,國民黨臺北市議員徐巧芯近日在直播中開「讀書會」,逐條說明爲什麼會稱呼它爲「數位中介服務法穢土轉生術」以及「小戒嚴」。包括第9條將部會名稱刪除打模糊仗,及第11條配合授權行政院空白授權;第15條連NCC管不到的網路媒體都納進來,就是數位中介服務法的借屍還魂;第29條連戒嚴的內容都放進來;第30~33條則根本是把傳染病防治法那一套變成國安版的,有指揮中心的既視感。

徐巧芯整理爭議指出,第1條:原版沒有納入國家安全,並且將準備法後續加入了實施部分。第2條:呼應第一條增加的準備階段,未來有民進黨說的算的疑慮,因爲平時就可以「準備階段」對民間進行箝制。

「第9條:修正關鍵重點之一!」徐巧芯強調,原先每種動員準備方案都會配搭相關部會,寫得清清楚楚。民進黨說避免機關名稱變動,將部會名稱刪除。但機關名稱變動不常見,再來修法本來就是立法院的權責。並且法規應該要將權限分清楚,避免模糊空間,若刪除後政府可以跟你打模糊仗不確定權責機關是誰,只有在最後增加行政院指定所屬機關。最重要的是他在裡面增加了「訊息傳播動員準備方案」,是爲了處理新聞及不實訊息的處理,記得後面還會提到這部分的相關法條。第11條:配合第9條授權行政院空白授權。

第13條:預備階段,以前只能在演習前只有調查、統計和規劃。但修正後新增了分配及儲備。新增這兩個就等同開始準備,有擴大政府權力的疑慮。第14條:把舊條文移到第33條。這個會和NCC有關,會特別針對假消息做處理。

第15條:因爲第9條改了之後,完全不告訴你主管機關是誰,是NCC還是文化部?這條就是把政府的黑手伸到媒體裡面,纔在準備階段就可以對所有出版、廣播、網路、應用商和新聞人員做控管。並且這邊連NCC管不到的網路媒體都一併納進來,很明顯的擴權。數位仲介服務法沒有通過,他就把沒辦法管的地方修正在全動法理面。這條就是數位中介服務法的借屍還魂。

徐巧芯強調,第28條直接把緊急命令放入實施法當中。第29條:把戒嚴的內容放在全民動員準備法裡面,在準備階段就已經開始實施很多措施,令人擔憂是政府認爲戒嚴的動作太大,又想要控制人民,所以把這些東西放在全動法裡,以後就可以說我沒有戒嚴,我們只是實施全民動員。

第30條:從第9條延伸會成立中央應變中心,戰爭時的指揮中心,根本是把傳染病防治法的那一套變成國安版的,疫情期間大家都不能說什麼人民沒有發言的權利,行政院權力無限上綱無限擴權,因爲總統不想站上第一線,動員事項權責不明都是行政院說了算,地方政府只能報請內政部覈定。第32條:所有動員事項執行的地方政府全部要聽中央的,跟CDC一模一樣他說了算。第33條:指揮中心的既視感,指揮官說了算!