合格境外投資者投資範圍擴大 我國資本市場對外開放再進一步

近日，滬深交易所新修訂的合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）實施細則正式落地，QFII、RQFII投資範圍得以擴大。這是我國資本市場對外開放的又一重要舉措，有助於吸引更多境外中長期資金入市，更好激發市場主體活力。

10月30日，上交所和深交所分別發佈了新修訂的QFII、RQFII實施細則，並於11月1日開始實施。這是銜接中國證監會此前對QFII、RQFII制度規則修訂而作出的實施細則完善。

從實施細則來看，最重要的變化是擴大了QFII、RQFII的投資範圍。新增允許合格境外投資者投資於存託憑證、股票期權、政府支持債券等；同時，允許其參與融資融券交易、轉融通證券出借交易以及債券回購交易。

“擴大QFII、RQFII投資範圍，是落實我國資本市場更高水平對外開放的具體體現。”國際金融問題專家趙慶明說，這不僅能夠滿足不同投資偏好的國際投資者多元化投資需求，而且能爲我國資本市場引入境外長期資金，起到優化投資者結構、促進資本市場健康發展的積極作用。

合格境外投資者制度是境外投資者投資我國金融市場的主要渠道之一，也是我國金融市場開放的一項重要制度安排。QFII和RQFII制度分別於2002年和2011年落地實施。2019年9月，我國取消了QFII和RQFII投資額度限制。

滬深交易所新修訂的QFII、RQFII實施細則還調整了外資持股初始披露比例，由26%下調至24%。

根據相關規定，全部合格境外投資者及其他境外投資者持有單個公司A股或者境內掛牌股份的總和，不得超過該公司股份總數的30%。爲提示境外投資者持有單個上市公司股份的比例即將達到上限，滬深交易所設置了外資持股初始披露比例。

上交所和深交所表示，隨着A股近年來納入明晟、富時羅素等國際重要指數，境外投資者投資A股的熱情和信心不斷增強。爲便於相關機構儘早瞭解外資持股情況，有更充分的時間作出反應，因此作此調整。

此外，實施細則還在便利投資運作、加強持續監管等方面進行了制度完善。

值得關注的是，QFII和RQFII投資新三板掛牌股票的渠道也已打通。與滬深交易所同步，全國股轉公司10月30日發佈了新三板QFII和RQFII證券交易實施細則。對QFII和RQFII參與新三板的投資範圍、參與途徑、日常監管等作出明確規定，並於11月1日起實施。

“實施細則的發佈實施，標誌着QFII和RQFII投資新三板掛牌股票步入了實際操作階段，對於進一步壯大新三板市場機構投資者隊伍、擴大長期穩定資金來源、提升市場流動性、促進新三板市場平穩健康運行具有重要意義。”全國股轉公司有關負責人表示。

據瞭解，目前QFII和RQFII參與新三板投資的各項業務技術準備均已就緒。下一步，全國股轉公司將組織落實好QFII和RQFII投資新三板的有關工作，推動各類機構投資者、專業投資者積極參與新三板，促進市場長期穩定健康發展。(記者姚均芳)