杭州有了AED地方立法

近日，《杭州市公共場所自動體外除顫器管理辦法》經浙江省杭州市人民政府第66次常務會議審議通過。杭州成爲全國首個以地方立法形式規範公共場所AED（自動體外除顫器）配置和使用的城市。

AED主要用於搶救因室顫導致的心臟驟停患者。第一時間使用AED除顫，可明顯提高心源性猝死患者的生存率。2014年，杭州開始配置AED，目前主城區的AED數量爲600餘臺，全市共1000臺左右，但公共場所配置AED的使用率不是很高。究其原因，AED的配置場所、使用培訓、費用保障、維護保養責任主體、法律保障等都沒有明確的法律依據，導致在實踐中出現“投放難、推廣難、管理難”“不願用、不會用、不敢用”等問題。

該《辦法》的出臺，使得相關問題的解決有了明確的法律依據。《辦法》第七條規定，衛生健康行政主管部門應當組織開展自動體外除顫器使用及相關急救技能培訓等工作；第八條規定了6類人羣密集的公共場所應當配置AED；第十條規定，市和區、縣（市）人民政府應當將公共場所和執法執勤車輛、船舶自動體外除顫器的配置、使用培訓、維護保養費用納入政府預算予以保障；第十三條規定，救助人在使用AED自願實施緊急救助時，如果對受助人造成損害，不需要承擔任何民事責任。

據悉，杭州市衛生健康委將按照每一臺AED至少培訓10人的目標，結合紅十字會、急救中心及其下屬的培訓基地，拓展公衆急救技能培訓導師。預計在3年內，接受AED使用及相關急救技能培訓的人羣數量累計將達到常住人口的30%。未來，隨着AED數量的增加，杭州市衛生健康委將結合物聯網、移動互聯網等新技術，打造AED管理智能平臺。同時，與多部門聯合督導，確保全市的AED配置和使用管理工作按照《辦法》的要求有序推進。（特約記者彭智軍）