不怕對岸的「惠臺」就怕財政部的「毒臺」

政府放任財稅機關人民的予取予求,讓「窮臺、笨臺」自我實現。(圖/視覺中國)

文/徐佳蓉

最近網路上有一支影片一週內就有兩百多萬人點閱,那是一個國二小女生的煩惱,她說臺灣稅制問題嚴重,造成企業外逃,頂尖學校的教授陸續出走,她不希望以後上大學沒有好的老師來教他們,也不希望以後出國當臺勞。她呼籲政府不應拿人民當提款機,臺灣經濟不能雪上加霜。大陸宣佈「31項惠臺措施」,透過租稅減免、資金補助、專業資格放寬等誘因,要吸引臺灣的人才與資源。學者說,這是榨乾臺灣的「窮臺、笨臺」措施。但國二女生的煩惱,不是來自大陸的惠臺措施,而是我們政府放任財稅機關對人民的予取予求,讓「窮臺、笨臺」自我實現。面對大陸的強大吸引力,行政院院長施俊吉表示,政府要從四大面向,推動八大強臺策略,將在「自由民主法治基礎」上,打造臺灣成爲吸引全球頂尖人才的國家,壯大臺灣。施俊吉更舉例說,我國整體稅制具有國際競爭力,營所稅稅率20%,加上配合提供合宜租稅優惠,有效稅率只有13%到14%。施副院長非常瞭解,臺灣勝過大陸的就是「自由民主法治」的環境,站穩這個基礎上,纔有跟大陸拚搏的機會。 稅制影響國家經濟至深,我們的稅制真的「具有國際競爭力」嗎?臺灣的稅制是站在「自由民主法治」的基礎嗎?行政院應該先去問問,站在投資最前線的稅務律師,瞭解一下臺灣的現況,否則只會被百姓笑,「官員離民間疾苦太遠了」!稅務律師周泰維曾公開表示,近年來日商來臺投資日漸減少,就是因爲臺灣稅制不透明,讓外商沒有信心,表面上給外國人很大優惠,但其計算方法無所不用其極,稅務員常用暗藏在抽屜下的辦法和九千多條的解釋函令,來阻擋外商的投資優惠,變成看得到卻吃不到,根本是騙局一場。臺灣的稅制與日本相比,只能以「很爛」來形容。另一位稅務律師王健安表示,臺灣的稅務環境非常嚴峻,他很不願意爲外資寫投資評估意見,因爲臺灣稅務風險是無限大,是造成外資不敢來投資的原因。有競爭力的稅制不是表面上的稅率高低,真正「有效稅率」還包括政府的誠信與法治,臺灣稅制令人詬病的地方太多。就用現行的稅制來檢視臺灣的「自由民主與法治」:財稅官員把稅收當績效,爲稽徵方便,設下了九千多條「不是法律」的解釋函令來坑殺企業,恣意的認定所得性質,胡亂開稅單財政部更將黑手伸進立法院,讓《納稅者權利保護法》 變成一部「納稅者加害法」,納保官稅務機關自己人,對於有爭議的稅單,變相延長核課期間,凌遲納稅人。這有「法治」嗎?人權的保障又在哪裡?《稅捐稽徵法》第39條規定,對於有爭議的稅單提出訴願,人民必須先繳交二分之一稅款或提供擔保,才能避免財產被移送強制執行憲法第16條保障人民訴願權,但政府用不對等的權利義務在限制人民,這有「民主」嗎?《稅捐稽徵法》第24條,國稅局移送欠稅人的資料給出境管理局就可以直接把人限制出境,不用向法院申請,根本高度侵害人身自由。許多企業就因爲收到冤枉稅單,負責人的財產被處分,並限制出境,無法出國談生意,訂單失,銀行抽銀根,造成公司倒閉,員工失業。德國採取欠稅限制出境的措施時,都會加上法官保留原則,必須要經過法官的認定事實裁定後,纔可以限制出境。但臺灣卻交由行政權恣意認定, 憲法保障人民的「自由權」在哪裡?財稅機關的獨裁、獨大又豈是「民主」國家?

人民爲了追求賦稅正義, 陷入行政救濟無止境的折磨,幾乎傾家蕩產,長年恐懼難安,臺灣獨步全球的「萬年稅單」國際揚名,對那些長年被稅單纏身的「稅奴」而言,自由好難。

隨意指出幾點就可以看出,稅制是臺灣最黑暗的一塊, 讓人民吃盡苦頭。行政院說要在「自由民主法治」的基礎下壯大臺灣,沒先醫好基礎,又如何能談壯大?

臺灣企業陸續出走,外資來臺投資金額全球排名倒數,不少臺灣青年面臨就業困境。據媒體民調顯示,約有7成網友認同大陸的「惠臺措施」,18到29歲的年輕人有6成表示考慮到大陸發展。政府把人民當提款機,造成臺灣經濟困境與低薪,臺灣的年輕人勢必將陸續前往大陸。

蔡英文總統與賴清德院長十分清楚年輕人的薪資危機,他們都曾一再提出方案要解決,但是卻從來沒有針對稅制霸凌人民及企業的事實提出改革苛稅喪國,古今殷鑑甚多,不可不慎。連國二生都知道財稅機關違法亂紀「毒害」臺灣,臺灣早已自己走在窮臺之路。期盼政府傾聽民意,改革積弊,纔不會讓內傷阻礙臺灣的壯大。

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●作者徐佳蓉,臺北市民,財務主管。以上言論不代表本網立場,本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net