別光研究犯臺時機

(圖/本報系資料照片

長久以來由於北京遲遲未放棄對臺用武,中共將在何種情況下出兵攻擊中華民國,一直是兩岸事務專家們不斷探究問題

國防部最近在《109年中共軍力報告書》中,列出中共可能武力犯臺的7種時機:1、臺灣宣佈獨立。2、臺灣明確朝向獨立。3、臺灣內部動盪不安。4、臺灣獲得核子武器。5、兩岸和平統一對話延遲。6、外國勢力介入臺灣島內事務。7、外國兵力進駐臺灣。

坦白說,上述中共對臺用武時機的第1種「臺灣宣佈獨立」,幾乎不可能出現,國民黨一向反對臺獨民進黨執政則不敢宣佈臺獨;至於第3種時機「臺灣內部動盪不安」也不容易出現;上述第4種時機,目前也看不出美國會改變禁止核武擴散的政策;第7種時機,美軍「大量進駐臺灣」的情況,只有當中共將發動或已發動對臺攻擊時纔有可能發生,這是先有雞還是先有蛋的問題!

至於第2種時機「臺灣明確朝向獨立」、第5種「兩岸和平統一對話延遲」以及第6種「外國勢力介入臺灣島內事務」,都有語焉不詳的共同特性。民進黨要在臺獨的道路上走多遠纔算「明確」呢?拒絕「九二共識」算不算?同樣地,統一的對話要拖延多久纔算「延遲」呢?

短期內臺海爆發戰爭可能性並不高。北京正忙於重振疫情後的大陸經濟,處理香港問題、中印邊境糾紛,更得專注於美國在經貿南海問題上的強勢作爲。從中共領導人觀點來看,臺灣問題可以等,也必須等,共軍此時攻打臺灣不是好時機,貿然侵臺必然促使美國結合區域盟友,對中共進行軍事和經貿制裁

北京瞭解她必須耐心等待對臺發動攻擊的良機,等美國陷入一場像水門案一樣的政治危機。水門案曾導致尼克森被彈劾,漫長的彈劾程序使得尼克森成爲跛腳總統,再也無法專心應付越戰,赦免他的福特總統依然擺脫不了水門案的糾纏,美國最後只能坐看北越吞掉南越

北京更可能在等待美國陷入另一場區域戰爭,例如和伊朗爆發大規模地面戰爭,美國屆時勢將無暇他顧。其實,即使是一場小型但慘烈的戰鬥都可能改變美國的海外用兵。1993年10月,美國特種部隊索馬利亞首都摩加迪休當地民兵爆發激戰,美軍陣亡18人,美軍屍體隨即被敵人街上拖行示威,引起美國人民驚恐,迫使柯林頓總統立刻下令從索國撤回美軍。

對臺灣而言,研究中共何時犯臺固然重要,政府高層如何設法避免這場極可能到來的第4次臺海危機,顯然更重要。

作者爲國家政策研究基金會國安召集人