北京市郊鐵路將增加開行對數和頻次
市域（郊）鐵路是城市中心城區聯接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間的“傳送帶”，對擴大交通有效供給、緩解城市交通擁堵、改善城市人居環境等具有重要作用。日前，國家發改委來京調研市郊鐵路規劃建設，坐上了北京市郊鐵路懷密線，以實地調研和座談交流相結合的方式爲市郊鐵路發展再謀新篇。北京青年報記者昨日從市發改委瞭解到，未來本市還將進一步盤活既有線路資源，增加市郊鐵路車輛開行對數，提高開行頻次。
新“網紅”懷密線獲好評
此次市郊鐵路規劃建設調研，北京市發改委主任談緒祥、副主任來現餘參與並介紹相關情況，天津、上海、江蘇等20餘個省市相關負責人蔘加調研。在北京北站，調研組一行切身體驗了市郊鐵路起始站與各類公共交通的便利接駁，並對專用通道動線設置的流暢性和檢票進站的便利性表示肯定。
調研組乘坐的懷柔-密雲線（以下簡稱“懷密線”）是北京市已經開通運營的4條市郊鐵路之一。2017年12月31日，懷密線開通運營，於北京北站始發，終到古北口站。這條線路途經西城區、海淀區、昌平區、懷柔區和密雲區，運營總里程144.6公里，車站7座，與多條城市軌道交通線路銜接融合。
據悉，懷密線不僅是昌平、懷柔、密雲聯通市區的便捷通勤線，發揮着市郊鐵路對懷柔科學城等重點功能區建設發展的重要保障作用，更因沿線風景優美、周邊風景名勝衆多，被譽爲繼“網紅”S2線後北京市又一列“開往春天的列車”。三年多來，這條貫通五區的新晉“網紅”線路在站點建設、班次設置、接駁安排等方面不斷完善，成爲了近年來北京市郊鐵路建設發展的一個縮影。
懷密線列車共設座位226個，限員653人。列車配套設施完善，車座下設充電插座，讓每天往返的通勤一族“保持電量”；車門兩側還貼心設置了“北京市郊鐵路微信公衆號”二維碼及“懷密線出遊導引地圖”二維碼，便於乘坐懷密線的市民瞭解更多出行信息。
全市已開通四條市郊線路
未來將增加開行對數和頻次
北青報記者瞭解到，截至目前，全市共開通運營4條市郊鐵路線路，另有一條線路具備開通條件，總運營里程365公里，初步搭建起了城市市郊鐵路主骨架。
市發改委主任談緒祥在調研中介紹，北京市持續推動“軌道上的京津冀”建設，加快實現幹線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道交通的“四網融合”，未來將進一步盤活既有線路資源，增加車輛開行對數，提高開行頻次，滿足市郊鐵路公交化、通勤化需求。
“進入‘十四五’時期，北京和鐵路發展均面臨全新形勢。北京將繼續加強‘四個中心’建設，加快疏解非首都功能，在更大尺度上對城市空間結構和人口布局進行調整，着力補齊城市交通短板，大力發展市郊鐵路，讓軌道交通在‘主城區內密起來，主城區外快起來’，推動‘四網融合’實現軌道引領城市發展，建設‘軌道上的北京城’。”市發改委相關負責人介紹說。
市郊鐵路將實現“四突破”
與城市軌道交通互聯互通
自2019年以來，北京市先後成立“一班一辦”，全面推動北京市郊鐵路相關工作。2008年北京市郊鐵路S2線開通運營，成爲全國首條開通運營的市郊鐵路，同時也拉開了北京市和鐵路部門共同利用既有鐵路資源發展市郊鐵路事業的序幕。
據市發改委相關負責人介紹，在深化京津冀協同發展背景下，路市合作還將實現四個方面的突破，包括路市雙方將共同組建合作平臺公司，統籌推進北京市郊鐵路規劃、建設、運營及一體化開發工作，積極吸引社會投資人；按照幹線、通道聯絡線及支線等線路類型，高效整合線路、場站等鐵路資產和城市資源，分類制定差異化的合作利用方案，推動落實TOD模式等等。
此外，重點項目建設未來也將有新突破。據透露，路市雙方擬共同出臺市郊鐵路功能佈局規劃，共同編制市郊鐵路五年建設行動計劃，統籌推進“十四五”時期重點項目建設，集中雙方優勢力量做好方案銜接和成本控制，加快構建“一干多支”市郊鐵路主骨架，爲儘快實現市郊鐵路成網運行提供有力保障。
值得關注的是，市郊鐵路公交化運營也會有新突破。針對東北環線等核心線路，路市雙方按照公交化運營理念開展方案設計和運營組織工作，制定滿足公交化運營需求的列車開行方案，按照城市通勤需要確定運行時刻表，做好相關標準規範的銜接，推動市郊鐵路與城市軌道交通的互聯互通，實現市郊鐵路的公交化運營。文/本報記者 林豔
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北京市郊鐵路建設“軌跡”
在調研會後召開的推進都市圈市域（郊）鐵路規劃建設座談會上，北京市發改委系統介紹了推進市郊鐵路發展建設的典型經驗。近年來，北京市按照“試點推進，持續完善”的原則，積極有序推進市郊鐵路項目建設：
2017年，當年謀劃、當年實施、當年開通城市副中心線，實現了中心城區與城市副中心的快速軌道交通聯繫；
2018年，懷柔-密雲線正式開通運營，實現了軌道交通對懷柔科學城的服務覆蓋；
2019年6月20日，利用不到60天的時間，按照市郊鐵路標準建成首座新建站房，進一步提升城市副中心線的服務水平；年底，懷柔-密雲線引入京張高鐵清河樞紐，實現了國鐵、市郊鐵路、地鐵的“同站換乘、安檢互信”；
2020年6月30日，城市副中心線延伸至西南重點新城（房山區良鄉），簡捷開通市郊鐵路通密線；
2020年9月30日，實現懷柔-密雲線利用京張高鐵引入北京北站。
其他亮點
自2015年開始，北京市發改委每年都會聯合金融監管部門、金融機構，圍繞全市重點領域建設，開展多層次、多形式的融資對接工作，推動金融資源供給與重點工程資金需求對接。今年的全市重點項目融資工作會上，合作機制再次升級——創新線上線下對接方式，拓展和深化對接內容，建立“1+12+1”對接模式。
“1+12+1”對接模式：“1”即每年召開本市年度項目融資對接會。“12”即聚焦重點領域、重點區域，每月召開線上或線下融資對接會，通報重點項目對接進展情況，發佈新的投資項目，協調解決對接中存在的問題；“1”利用“服務包”既有平臺，建立市區兩級線上項目融資對接板塊，及時發佈項目信息及聯繫方式。
北青報記者瞭解到，按照這一對接模式，今年以來北京市發改委積極推動了各區與金融機構增進交流，互聯互通。日前，融資對接會開到了麗澤金融商務區——北京市發改委、豐臺區發改委、麗澤管委會共同邀請十多家銀行，座談交流豐臺區“十四五”規劃、麗澤金融商務區建設發展情況。
酒香也怕巷子深。能與多家金融機構面對面，機會難得，來參會的豐臺區發改委、麗澤商務區管委會紛紛化身“店小二”，“吆喝”起“自家寶貝”，爭取融資支持。“豐臺區位於北京市城市南部地區。從2010年開始，爲補齊城南地區發展‘短板’，優化提升城市功能，北京市分別已於2010-2012年、2013-2015年、2018-2020年，共實施三個階段城南行動計劃，集中推行了一系列重大項目和支持政策。乘着這股‘東風’，豐臺區也迎來了跨越式發展。截至目前，豐臺區已形成軌道交通和航空航天兩個千億級產業集羣，還培育了新一代信息技術、智能裝備、醫藥健康、新材料等四個百億級產業集羣，聚集了一批重點研究院所和產業鏈上下游企業……”
聽完政府的介紹，參會的各家銀行紛紛表示，通過這次活動全面系統瞭解了豐臺區和麗澤金融商務區的最新發展情況，對於豐臺和麗澤的發展前景更加充滿信心。大家也結合自身業務特點，就如何加大金融支持力度，進一步助力豐臺區和麗澤金融商務區高質量發展。會上，各家銀行還表示，要做好豐臺和麗澤的“宣傳員”，發揮銀行客戶網絡優勢，積極牽線搭橋，實現互惠互利、共同發展。
“近年來我們累計爲豐臺區50餘個重大項目支持融資852億元，合作領域從早期的基礎設施建設、棚改等民生保障項目到豐臺科技園和麗澤金融商務區的園區建設。將密切關注麗澤金融商務區、中關村豐臺園、南苑-大紅門地區規劃建設落地進展，積極支持麗澤城市航站樓、數字金融科技示範園等項目，做好全面金融服務。”中國工商銀行北京分行相關負責人介紹說。
據悉，下一步，北京市發改委還將按照全市重點項目融資工作會議要求，進一步加大統籌協調力度，圍繞重點區域、重點領域、重點政策搭好平臺，積極推動各區與金融機構加強對接交流。
文/本報記者 林豔