辦有溫度的教育
鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校(以下簡稱“兩類學校”)是我國教育體系的“神經末梢”。建設教育強國，須統籌兩類學校建設，推動鄉村教育高質量發展。本期，我們推出“一市一縣”的經驗，希望能給大家帶來一些啓發。——編者
■本期關注：鄉村小規模學校和寄宿制學校建設
四川省旺蒼縣縣域內現有留守兒童3553人、孤兒77人、事實無人撫養兒童186人，農村家庭對子女教育管理的“看護難”“教育難”等問題較爲突出。旺蒼縣委、縣政府高度重視鄉村學校建設，專題調研農村留守兒童教育現狀，並一對一建立信息臺賬。通過創辦鄉村全寄宿制小學校、優化鄉村學校辦學環境、完善鄉村學校治理體系等措施，切實解決留守兒童健康成長中面臨的難題。
推進綜合改革，繪就鄉村教育優質均衡新圖景
補齊短板促發展，保障農村孩子“有學上”的同時，力促“上好學”。一是保留偏遠校點：旺蒼縣全力聚焦優質均衡，努力縮小教育的城鄉、區域、校際、羣體差距，採取“保、撤、調、建、強、優、盤”等辦法，做實做細做優基礎教育學校佈局調整。二是改善辦學條件：全縣累計投入各類資金1.2億元，改擴建鄉村學校28所，努力構建優質均衡的公共教育服務體系。三是派遣優秀師資：以鄉鎮中心小學、農村小規模學校聯盟體中實力較強學校爲主體，統籌師資，定期選派骨幹教師到師資缺乏的學校“走教”和“支教”，着力緩解結構性缺編矛盾。四是補足教育經費：建立健全“扶弱保底”教育投入保障制度，確保每所中心小學每年不低於20萬元的公用經費。五是創建美麗鄉村學校：從“環境美、質量優、行爲好、特色顯”四方面入手，在全縣學生規模200人以下的學校開展“美麗鄉村學校的創建活動”，全縣創建美麗鄉村學校和溫馨學校26所，辦出了鄉村小學校特色。
突出示範引領，探索實施農村微小學校改革
作爲勞務輸出大縣，旺蒼縣留守兒童衆多，如何幫助他們健康成長，牽動着無數人的心。旺蒼縣教育局多次調研，決定盤活距縣城僅11公里的高陽小學的校舍、場地、師資等優勢資源，進行改擴建，打造鄉村全寄宿制學校。
2023年，旺蒼縣成功創建了廣元市首所鄉村全寄宿制小學校，如今，學校不僅環境變美了，還增添了30臺電腦、8臺觸控一體機等先進教學設備。
同步，成立了“旺蒼縣鄉村兒童成長中心”，實行全年365天寄宿教育服務。爲了讓孩子們在託管期間學到更多知識，學校積極創新課程開發，採取“5+2+N”全託寄宿制運行模式，開設閱讀與寫作、籃球、足球等10餘個興趣項目，供學生自主選擇；因地制宜開設烹飪、種植等特色課程10餘項。
圍繞“讓家長在外安心工作、學生在校健康成長”辦學目標，着力打造讓學生“留得下、學得好”、讓教師“留得住、樂心教”、讓家長“憂愁解、安心放”的鄉村全寄宿制學校。這一舉措有效解決了全縣100餘名無人監管、家長看護難、有外出務工需求的家庭子女教育問題。
鄉村全寄宿制小學校的建設，爲撤併學校所在鄉鎮學生提供了學位兜底，爲城區學校學位供給不足兜了底，爲全縣孤兒和事實無人撫養兒童提供了學位兜底。
聚焦微小學校，推進學區教育共同體建設
旺蒼地處山區，學校分散，除了縣城，其他學校都規模較小，教育資源不均衡，山區學校專業教師匱乏。爲解決微小學校單打獨鬥的發展困境，旺蒼縣成立了“學區教研聯盟”，做到城鄉學校資源共享、團隊共建、管理共商、發展共擔、質量共優。
一是全縣按照以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉等原則，建立學前教育7個學區、義務教育11個學區，覆蓋所有學科，優質教育覆蓋面不斷擴大，提檔升級旺蒼教育“軟實力”。二是各學區形成工作機制，成立組委會組建管理團隊，開展學區慶典、專題講座、同課異構、校際交流、成果展示等一系列教育活動，解決鄉村小規模學校的發展困境。三是各學區編寫教育學區章程，制定學區活動行事曆，以“推進每月一事”爲行動指南，學校輪流承辦活動。
針對鄉村寄宿制學校的需求，旺蒼縣教育部門完善保障機制，包括完善關愛留守兒童系列制度，探索更加科學規範的多元化投入保障機制，關注學生的生活管理、學習管理和安全管理，切實保障中小學生的生命健康和生活愉悅。同時加大財政投入，申請財政經費補貼，加大硬件設施改造力度，進一步提升教學資源、學生活動、飲食衛生等方面的基礎設施建設，保障農村學校辦學品質。
旺蒼更爲重視的是加強隊伍建設，針對農村學校人員分類開展有針對性的指導培訓，提升業務能力，讓孩子得到更細緻、更專業的照顧，從而能在學校感受到“家”的溫暖。
幾年躬耕，旺蒼教育全面突破：山區孩子的眼裡光更亮，山區教師的心中愛更深，農村學校的發展勢頭更強，全縣教育教學質量連年攀升。
（作者系四川省旺蒼縣委教育工委書記，縣教育局黨組書記、局長）
區域簡況
地處四川盆地北緣的旺蒼縣隸屬廣元市，居住着漢、羌、彝、藏、回、苗、侗等民族。旺蒼縣現有公辦學校（園）71所，在校生5.2萬餘人。近年來，旺蒼縣緊緊圍繞“幸福師生，優教旺蒼”的奮鬥目標，用真情、溫情、友情關愛農村兒童，全力推進美麗鄉村學校建設。
《中國教育報》2024年07月28日第3版
作者：殷才昌