12月新規:經營者開展促銷活動不得先提價再折價

促銷活動不得先提價再折價國家科學技術獎勵工作實行科研誠信審覈制度、新版藥典將正式實施、上海禁止地鐵中使用電子設備時外放聲音……12月起,一批新規將影響我們的工作生活。

全國性新規

促銷活動不得先提價再折價

11月5日,國家市場監督管理總局發佈《規範促銷行爲暫行規定》,自2020年12月1日實施。

規定明確,經營者開展價格促銷活動有附加條件的,應當顯著標明條件。經營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的,應當顯著標明期限。經營者折價、減價,應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。

經營者通過積分、禮券兌換券代金券等折抵價款的,應當以顯著方式標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法

國家科學技術獎勵工作實行科研誠信審覈制度

10月27日,國務院公佈新修訂的《國家科學技術獎勵條例》,自2020年12月1日實施。

條例明確,國家科學技術獎實行提名制度,不受理自薦。評審活動應當堅持公開、公平公正原則。評審專家候選者有重大利害關係,可能影響評審公平、公正的,應當迴避。

條例規定,國家科學技術獎勵工作實行科研誠信審覈制度。國務院科學技術行政部門負責建立提名專家、學者、組織機構和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴重失信行爲數據庫。

2020年版《中華人民共和國藥典》正式實施

7月2日,國家藥品監督管理局、國家衛生健康委發佈公告,正式頒佈2020年版《中華人民共和國藥典》。新版中國藥典將於今年12月30日起正式實施。

新版中國藥典分爲四部出版。一部中藥收載2711種,其中新增117種、修訂452種。二部化學藥收載2712種,其中新增117種、修訂2387種。三部生物製品收載153種,其中新增20種、修訂126種。四部通用技術要求收載361個,藥用輔料收載335種。

明確出口管制範圍

10月17日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《中華人民共和國出口管制法》,自2020年12月1日起施行。

法律明確了出口管制的範圍:國家對兩用物項、軍品、核以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的貨物、技術、服務等物項的出口管制,適用本法。該法還對管制政策、管制清單和管制措施作出具體規定。

地方性新規

上海:地鐵中使用電子設備時禁止外放聲音

12月1日起,新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》將正式實施。

守則規定,凡進站、乘車的,禁止擅自設攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發宣傳品或者從事營銷活動,禁止大聲喧譁、吵鬧,使用電子設備時外放聲音。禁止攜帶自行車(含摺疊式自行車),禁止使用平衡車、滑板踏板車、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車、嬰童車除外)。禁止攜帶活禽以及貓、狗(導盲犬、軍警犬除外)等動物。

守則規定,乘客越站乘車的,應當補交超過部分的票款。乘客無車票或者持無效車票乘車的,軌道交通企業可以按照軌道交通網絡單程最高票價補收票款,並可加收五倍票款。

陝西:擴大反家庭暴力法保護範圍

2020年7月30日陝西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《陝西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》,自2020年12月1日起施行。

辦法明確,家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體、精神等侵害行爲屬於家庭暴力。

辦法規定,任何單位和個人對正在發生的家庭暴力行爲有權予以勸阻、制止,當受害人面臨人身安全威脅時有權向公安機關報案。縣級以上人民政府應當組織公安、民政、司法行政等部門,會同婦女聯合會、工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等單位,制定處置家庭暴力工作流程,建立家庭暴力受害人投訴的受理、跟進和轉介等制度。

海南:全面禁止一次性不可降解塑料製品

2019年12月31日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料製品規定》,要求從2020年12月1日起,禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料製品。

規定共三十條,包括禁塑名錄、替代品全流程追溯制度、地方標準等一系列制度,對禁塑工作的責任分工、禁止的一次性不可降解塑料製品範圍、替代產品供給、流通環節監管措施、違法行爲的處罰以及法律適用範圍做出了明確要求。同時還對替代品產業優惠政策、公衆宣傳教育、廢棄塑料製品回收等內容進行了明確規定。

銀川:建立統一新建商品房預售資金監管系統

銀川市將於12月1日起施行《銀川市新建商品房預售資金監管辦法(試行)》,以加強新建商品房預售資金的監督管理,確保預售資金用於商品房項目工程建設,防止建設資金挪作他用導致後續建設和配套設施資金不足、出現延期交房甚至爛尾現象,從而保障購房人的合法權益。

根據辦法,商品房預售資金是指房地產開發企業預售商品房時,購房人按照合同約定支付的全部房價款,包括購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的房價款。

新建商品房預售資金監管遵循專戶專存、專款專用的原則。銀川市將建立統一的新建商品房預售資金監管系統對預售資金實施網絡化管理。房地產開發企業要選擇資信良好、具備保證資金監管安全等條件的商業銀行作爲監管銀行,設立新建商品房預售資金監管專用賬戶,配合開展監管業務。一個預售項目只允許設立一個監管賬戶。

辦法明確,房地產開發企業應在項目銷售區域內顯著位置公示監管賬戶,在商品房買賣合同中註明監管賬戶等信息,協助購房人將房價款直接存入項目監管賬戶,不得直接收取任何性質的房價款。購房人也應按照商品房買賣合同約定的交款方式、時限,將房價款直接存入合同中載明的監管賬戶。

監管銀行覈實繳款信息後,將向購房人出具繳款憑證,房地產開發企業根據繳款憑證爲購房人換取交款票據。如購房人申請商品房貸款,按揭銀行將按照借款合同約定的時間和金額,把貸款直接劃轉至監管賬戶。

廣州:建立房屋租賃市場主體信用記錄

新版《廣州市房屋租賃管理規定》自2020年12月1日起施行。

規定要求,廣州市房屋行政主管部門應當利用房屋租賃信息服務平臺,對收集到的房屋租賃信息實行動態管理,在房屋租賃信息服務平臺上建立房屋租賃市場主體信用記錄,及時、準確記錄市場主體的公共信用信息,並將其納入信用體系。

規定要求,廣州市人民政府應當通過增加租賃住房供應、鼓勵金融機構提供金融支持、提供基本公共服務保障、落實稅收優惠等多種方式,鼓勵住房租賃消費,培育和發展住房租賃市場,滿足不同層次的住房需求。