專訪陳俊卿：把旅遊打造成上饒的第一窗口第一名片第一品牌
新華網江西頻道3月1日電 2013年9月，江西省委書記強衛在上饒調研時提出“要像抓工業化城鎮化那樣抓旅遊”。今年2月26日，強衛在全省旅遊產業發展大會上指出，要努力把旅遊產業打造成爲江西最大的特色、最大的優勢、最大的亮點，打造成爲綠色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。
作爲旅遊經濟總量、發展速度領跑全省的設區市，上饒市將如何抓住發展機遇，實現旅遊產業的轉型升級、做強做大？圍繞“將上饒打造成爲江西旅遊發展的重要增長極和全國旅遊強市”定位，上饒旅遊還需要從哪些方面進一步突破和提升？近日，上饒市委書記陳俊卿做客新華網江西頻道，就上述話題與網友進行交流。
“要像抓工業化城鎮化那樣抓旅遊” 找準了發展突破口
主持人：去年9月，強衛書記在上饒調研時提出“要像抓工業化城鎮化那樣抓旅遊”，這句話也寫進了去年10月江西省委、省政府出臺的《關於推進旅遊強省建設的意見》。您如何理解“要像抓工業化城鎮化那樣抓旅遊”這句話的含義？
陳俊卿： 去年9月份，強衛書記到上饒調研時提出“要像抓工業化城鎮化那樣抓旅遊”，我們聽了之後非常興奮，表明省裡經過調研，看到了江西省自身的獨特優勢。
江西旅遊資源豐富、生態環境優良，這些年旅遊業迅猛發展，每年都是以40%、50%的速度增長，進入了快速增長期。旅遊產業是我省現代服務業中最有條件率先崛起的產業。
上饒市委書記陳俊卿做客本網。
圍繞五個突破創出上饒旅遊的經驗、特色和品牌
主持人：去年10月，江西省委、省政府出臺了《關於推進旅遊強省建設的意見》，並提出將上饒打造成爲江西旅遊發展的重要增長極和全國旅遊強市。如何理解這一定位？圍繞這一定位，您認爲上饒旅遊還需要從哪些方面進一步突破和提升？
陳俊卿：省委、省政府提出的“把上饒打造成爲江西旅遊發展的重要增長極和全國旅遊強市”的定位，一方面，是對上饒這些年旅遊事業發展的充分肯定，是對上饒旅遊發展的前景看好。另一方面，這是省委、省政府站在全省乃至全國高度給上饒旅遊確立的發展定位，是對我們的信任、鼓舞和鞭策，要求我們在這個基礎上做得更好，充分體現了省委、省政府對上饒的關心和支持。
上饒要實現這一目標，我們不僅要在旅遊經濟總量、發展速度繼續領跑全省，更爲重要的是，要在旅遊產品創新、品牌創建、科學管理、產業提升、推進富民等各個方面都有大的突破，成爲全省乃至全國比較有名的旅遊目的地，樹立一面旗幟、一根標杆，創出經驗、創出特色、創出獨特品牌。對比這個要求，我們還有很多不足。下一步我們將有針對性地在以下幾個方面重點突破：
一是在品牌創建上有新突破。
現在上饒已經有世界最美的山—三清山，中國最美的鄉村—婺源，華東最高的山—黃崗山，亞洲最大的溼地—鄱陽湖溼地公園等等品牌景區，擁有2個5A級景區、2個世界自然遺產、2個世界地質公園、11個4A級的景區，旅遊資源比較集中，比較有優勢，這在全國也是少見的。我們要讓更多寶貴資源走出深閨，走向全省、走向全國、走向世界，重點把婺源建成國家鄉村旅遊度假實驗區、三清山建成全省旅遊示範景區，把品牌做上去、讓遊客知道、願意來。
二是在要素提升上有新突破。
上饒是高鐵規劃中全國唯一有樞紐站的地級市，有20條、總里程300多公里的旅遊公路項目，我們將全力支持兩條高鐵、三清山機場等基礎建設，加快旅遊接待設施建設，重點推進以旅遊集散中心爲龍頭的全市各級旅遊服務區建設，進一步完善旅遊服務功能，提高全市旅遊景區的通達能力，提升旅遊要素，提高接待能力，實現由注重景點建設向注重全要素提升的跨越。
三是在優質服務上有新突破。
積極宣傳推廣國家、省級旅遊標準，完善出臺市級旅遊標準，在全市旅遊及相關行業推行標準化管理和服務。實行景區遊客滿意度調查與公告制度，大力提升服務，不斷把遊客需求變成我們服務的標準，讓遊客來度假、休閒、養生都感到非常舒適。
四是在轉型升級上有新突破。
堅持“五個一起做”：
城區景區一起做。
我們提出市區要有精細、優美的環境，是一個優美的旅遊城市；景區邊上的鎮照着城區景區去做，是優美的旅遊小鎮。我們堅持把城鎮當作景點來建，按照精細優美的要求，抓好城市規劃、建設和管理，優化城市旅遊度假環境和服務體系，着力打造休閒旅遊城市和精美旅遊小鎮。
資源文化一起做。
注重文旅融合發展，實施非物質文化遺產進景區工程，在有條件的景區策劃大型實景旅遊演藝節目或者其它主題文化演出節目，不斷豐富旅遊的文化內涵，弘揚、宣傳本地文化，使景區有靈魂，文化有載體。
產品商品一起做。
旅遊產品可以是一個策劃，可以是一個旅遊線路，可以是一個旅遊體驗。我們要推動旅遊產品的研發和旅遊商品的生產，提高購物消費比重，不斷延長旅遊產業鏈，提升附加值，實現由門票經濟向產業經濟轉變。
堅持走國際化的發展路子，不僅要滿足國內不同層次的遊客，還要提升國際旅遊的條件，努力把上饒的美景推介到國外去；不僅要把國外的遊客引到上饒來，還要把國外旅遊優秀的管理引進來。
政府投入與招商引資一起做。
政府做該做的事，做必須由政府來做的事。在加大政府投入力度的同時，積極引進境內外大企業、大財團進駐上饒，提升旅遊資源開發和項目建設的檔次品位，把旅遊產品做優、做強。
五是在推進共建共享上有新突破。
上饒市委書記陳俊卿做客本網。
使旅遊業成爲上饒的第一窗口第一名片第一品牌
主持人：您到上饒工作後，很重視旅遊業發展。上饒市委、市政府把旅遊作爲全市戰略性支柱產業寫進了政府工作報告，提出了“按第一抓、抓成第一”目標。能否介紹下去年以來上饒抓旅遊主要抓了哪幾件事情？
陳俊卿：我到上饒工作後有幾個思考：第一、上饒是江西率先進入高鐵時代的城市；第二、上饒是旅遊資源豐富的地級市，這是上饒的優勢、品牌、特色和希望。
發展旅遊業的關鍵是資源。旅遊資源的八個主類，上饒樣樣都有。31個亞類，上饒有28個。155個基本類型，上饒擁有144個。上饒有山、有水、有文化，不僅面廣，而且資源優秀。可以說，上饒到處都是奇山異水，到處都有遺蹟遺址，到處都是琳琅滿目的旅遊商品。在調研過程中，不管是走到縣裡，還是走到老百姓中間，我感受到上饒各級幹部和廣大羣衆對發展旅遊理解比較深，基礎非常好。
在去年底召開的市委三屆六次全會上，我們提出了“放大高鐵效應、打造區域中心、實現生態立市、建設幸福上饒”的思路、“爭當生態文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的定位和“打造四省交界現代化區域中心城市和江西綠色崛起重要增長極”的目標，並把旅遊作爲第一位產業來抓，作爲推進“發展升級、小康提速、綠色崛起”的先鋒產業來打造，全力打造“國內一流、世界知名旅遊目的地”，儘快將得天獨厚的旅遊資源優勢轉化成蓬勃奮進的發展優勢，真正使旅遊業成爲展示上饒形象的第一窗口、第一名片、第一品牌。
上饒之所以有這樣的信心和底氣，主要源自於四個方面：
—豐富的自然資源。走進上饒，入目皆景，處處妖嬈，有最美的鄉村，華東最高最美的山，亞洲最大的溼地公園，擁有“紅藍古綠”四色齊全的旅遊資源，具有發展現代旅遊產業的獨特優勢。目前，全市共有世界級品牌5個，國家級品牌88個，省級品牌24個。世界自然遺產地—三清山和龜峰，中國面積最大、水質最好的淡水湖—鄱陽湖，武夷山主峰、華東第一高峰—黃崗山，中國最美的鄉村—婺源等等，如星辰般點綴在上饒這塊熱土上。上饒旅遊資源數量之多、品類之全、品質之高全國少見。
—豐厚的文化積澱。文化積澱比較深厚是上饒的特點，國際考古發現，萬年仙人洞、吊桶環遺址是迄今發現的世界上最早的人工栽培水稻的地方，距今有1.2萬年，被聯合國教科文組織確認爲世界重要農業文化遺產。上饒已有2200多年的歷史。上饒自古人才輩出，羣星璀璨，是理學大師朱熹、中國鐵路之父詹天佑的故鄉。上饒還是一塊紅色的故土，是方誌敏烈士的故鄉，是閩浙皖贛革命根據地、上饒集中營舊址所在地。
—便捷的交通網絡。今年底，北京—福州和杭州—南昌—長沙兩條高鐵將先後開通，並在上饒形成“十字”交匯，上饒即將進入高鐵時代，將成爲我國地級市中唯一的高鐵“十字”交匯城市。屆時，上饒到杭州、福州僅需一個半小時，到上海、長沙、合肥不到2個小時，到北京也就5個多小時。加上境內三縱三橫鐵路網、兩縱三橫高速公路網、三清山機場，上饒將形成“鐵公機”立體式交通網絡，成爲我們發展現代旅遊的獨特優勢。便捷的交通網絡可以更好的吸引遊客來到上饒；同時，遊客集散中心可以迅速將遊客送到景區，體驗上饒山清水秀的自然環境。
—良好的發展態勢。一直以來，我們依託資源優勢、區位優勢和環境優勢，加快基礎建設，打造旅遊品牌，推進景區開發，全市旅遊產業得到健康持續發展。特別是在2008年三清山申遺成功後，全市旅遊產業呈現出爆發式增長：2012年接待遊客突破4000萬人次，全國排第33名；2013年，遊客達5400萬人次；今年我們力爭遊客破6000萬人次。
去年以來，我們重點抓了以下幾個方面的工作：
—抓設施建設。去年以來，我們重點抓好上饒旅遊集散中心、三清山楓林和銀湖灣服務區建設；以打造上饒爲中心的旅遊2小時經濟圈爲目標，加快建設和完善上德高速三清山連接線等旅遊快速通道，構建通達便捷的旅遊交通網絡；積極打造一批高星級旅遊賓館飯店，到2015年建成100家高檔次、高品位旅遊飯店，五星級標準以上達到10家。
—抓資源整合。組建了上饒市旅遊集團公司，統籌市場開拓、市場融資、資源開發。深度挖掘特色旅遊資源，實施好三清山書院、三清山道教文化園、上饒高鐵農都等一批重點旅遊項目；加快三清山紅茶等系列產品開發，延長產業鏈。推進智慧旅遊建設，建設綜合數據庫，構築方便快捷高效的旅遊暢通渠道。
—抓品牌提升。在科學保護的前提下，開展好世界自然遺產拓展項目，加快文化遺產、地質公園、高A級景區等創建工作，推動景區標準化建設，進一步提升上饒旅遊的關注度、美譽度和影響力。2013年，江灣景區成功創評國家5A級景區，嚴田、篁嶺等景區報國家4A級景區已通過初評，龜峰景區創建國家5A級景區工作已啓動。婺源成功創建由國家環保局、國家旅遊局創評的國家生態旅遊示範區。
凡是國際國內旅遊品牌創建上饒都要努力爭取
主持人：爲助力叫響“江西風景獨好”品牌，近年來，上饒在旅遊品牌創建方面力度很大、成效也比較明顯，大大提升了上饒在國際國內的關注度、美譽度和影響力。在旅遊品牌創建方面上饒有什麼經驗？
陳俊卿：上饒旅遊品牌的數量、質量、影響力名列全省前茅，在全國設區市中也爲數不多。之所以上饒在品牌創建方面卓有成效、領先全省，一方面，上饒旅遊資源天生麗質，各個景點各有特色、各領風騷，過去很多優秀景點一直是“藏在深閨人未識”，只要我們相應的規劃、建設、服務、管理、監管跟上去，創建就有了良好的基礎。另一方面，高度重視品牌創建工作。我們始終認爲，品牌創建是上饒這些年旅遊迅猛發展的重要抓手，也是引領上饒旅遊快速發展的寶貴經驗。今後，旅遊產業的發展，仍要走好這條路子，以創建促進管理，以創建提升服務，以創建做足人氣，推動上饒旅遊產業的大發展、大跨越、大提升。在具體創建過程中，我們主要抓以下幾個方面：
一是規劃到位。上饒旅遊要創什麼樣的品牌，我們堅持在市委（擴大）會議上提出思路，在《政府工作報告》中全面部署。一句話就是，凡是國際國內開展了品牌創建，上饒都要努力去爭取。堅持把景區創建工作作爲中心任務來完成，做到工作重心向創建轉移，業務指導向創建緊靠，細緻服務向創建貼近，爲景區創建工作奠定了良好的基礎。
二是要求明確。做到“五個統一”。即：統一目標，統一標準，統一計劃，統一指揮，統一行動，形成了創建工作合力。實現了“六個到位”。即：人員落實到位，集中辦公到位，責任分解到位，工作落實到位，信息報送到位，資料收集整理到位，確保了創建工作順利開展。
三是聯動互動。創建旅遊品牌，由市旅遊局牽頭抓總，各景區及其主管部門和相關單位，均能緊緊圍繞創建工作要求，圍繞景區建設標準和細則，圍繞創建工作目標，密切配合，上下聯動，形成了“心往創建工作上想，勁往創建工作上使，錢往創建工作上投”的良好氛圍。
四是狠抓建設。始終依據國家旅遊局發佈的《旅遊景區質量等級劃分與評定標準》和服務質量與環境評價細則、景觀質量評價細則、遊客意見評分細則，緊扣標準，“軟”、“硬”並舉，逐項進行檢查、對照、整改、落實，使景區的旅遊交通、遊覽、旅遊安全、衛生、郵電服務、旅遊購物、綜合管理、資源環境保護等各個方面均得到相應改善。
五是規範資料。各創建景區均按照標準和細則要求，結合自身實際，收集、整理、規範和完善了景區資料，達到了內容齊全，整理規範，圖文並茂，分類清楚，放置有序，便於工作的要求。
今後來上饒可以體驗更加舒適、便捷的智慧旅遊
主持人：上饒提出，創建全國智慧旅遊試點城市爲契機，投入10億元建設上饒智慧旅遊服務平臺和魅力傳播平臺，爲遊客提供個性化、智能化、便捷化的旅遊服務。上饒將如何藉助新媒體、新技術提升旅遊服務水平？
陳俊卿：目前，中國是應用網絡和手機人數最多的國家，不管什麼樣的人都在通過快捷、便捷的方式來獲取資訊和信息。智慧旅遊，就是以雲計算爲基礎，以移動終端應用爲核心，以感知互動等高效信息服務爲特徵的旅遊信息化發展新模式，核心是以遊客爲本的高效旅遊信息化服務，代表了現代旅遊發展的方向。
上饒旅遊景點、旅遊品牌很多，如何能讓遊客到這裡來，提高遊客對上饒的旅遊產品和品牌的認識，這必需建立一個完善的智慧旅遊體系。同時，通過這個體系，讓每個遊客來到上饒，吃喝住行等都能在手機上找得到。比如想要吃飯，通過手機搖一搖、照一照、查一查，就知道周邊的狀態，找到需要的目標。在手機上能查到排隊人數、景區景點大概狀態、交通的線路安排等，能提供方方面面的服務。
現在上饒已經加大了對智慧旅遊的投入、開發力度，今年就可以體驗。以後我們坐在演播室，就可以看到景區景點的基本狀況、賓館牀位、停車泊位的情況，查到能提供的旅遊服務和產品，遊客可以更加舒適、便捷地度假休閒。
主持人：您對江西推進旅遊強省建設有哪些建議？
陳俊卿：一是進一步完善與加強基礎設施。江西大的高速公路建得非常好，但是涉及到一些景區的公路建設，還需要完善。希望省裡在旅遊公路建設上加大力度。
二是進一步提升旅遊管理層次。旅遊管理核心是人才。在旅遊人才的培養上，省裡採取了一些措施，比如評選十大講解員等等一系列措施，但還不夠，還要提升水平。特別在人才的引進上，還要加大力度。
三是進一步提升宣傳力度。我們現在的旅遊宣傳已經有了很大的提升，但在利用現代工具、現代媒體進行宣傳方面還不夠，還要進一步的加強。希望有更便捷、更廉價、更快速的可以直達客戶、效果更好的宣傳。