中時社論》關中天 是臺灣的死亡證明書?

社論

中天新聞臺雖然去年底遭不續照關臺,引發民進黨政府箝制異議、壓抑新聞自由的爭議;香港蘋果日報》被迫停刊,蔡總統以降的黨政要員紛紛在臉書發文力挺港蘋、哀悼香港新聞自由已死,引起自媒體「左手關中天,右手撐港蘋」兩手策略、雙標嘴臉的批評。於此同時,臺北高等行政法院針對中天控訴NCC裁罰違法案的判決,彷如平地一聲雷,震醒了人們對蔡政府政治操作、設局套殺中天新聞臺不公不義的注意力,讓社會再度省思臺灣新聞自由的淪喪不容輕忽。

設局套殺中天的真相浮出

這樁具有指標性判決的原委是,中天新聞臺前報導臺南立委補選選情,有關「鳳凰展翅雲」新聞,被國家通訊傳播委員會(NCC)認爲內容未經查證,引導民衆將特定政治人物與怪力亂神之說結合,依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天不服提起訴訟,臺北高等行政法院審理後發現,出席的16名委員中有12人認爲不違法,NCC卻置之不理,竟依另4名委員意見決議開罰,而且未述明理由,形同少數暴力,原審未就此部分調查釐清,因此認定中天抗告有理,發回更審。

NCC對此判決的迴應顯得矛盾,稱外部諮詢會議的決議只是提供建議和參考,決定權主要還是在NCC委員會,NCC的裁罰沒有問題,過去也發生過外審會建議要罰,但NCC委員會決議不罰。這個迴應不說還好,一說正好泄了底,戳破NCC所謂尊重學者專業意見的假象,最後一切全都是NCC說了算!

照NCC這個邏輯,聘請外部專家學者的諮詢會議,多數意見如果符合NCC的意思那就採行,對外當然說是外部學者的專業「公議」,如果不符底牌就另有考量、直接推翻,對外也不必說明理由;這樣裡外通吃,如此囂張、方便,NCC還有什麼不行、不敢做的?

民進黨政府處心積慮想關掉中天,爲了建構撤掉中天的理由或依據,一是強化危害國家安全的指控與抹紅,另一則是增加對中天裁罰的數量,以證明中天專業表現不佳與經營不善。但蔡政府就媒體如何危害國安的定義說不清楚,更提不出兩者相關連的證據,只流於輿論的製造、感覺的渲染,當然抵擋不住民主需要多元價值、不容只有一種聲音的質疑與批判;因此不斷累積對中天新聞甚至評論的行政處分,以營造關中天的社會聲浪,便成爲其屢試不爽的偏方。而且NCC認定外界只會看到中天被裁罰的案件遙遙領先所有新聞臺,卻很少人清楚中天被罰的原因是否公正合理,乃至與其他臺相比是否有公平的標準?

讓綠媒成爲電視新聞霸主

北高行這次對中天「鳳凰展翅雲」新聞的翻案判決來看,如果不是中天堅持提起行政訴訟,且承審本案的合議庭法官在判決中,公佈了當初NCC內部諮詢會議的討論意見和表決結果,外界根本無從得知NCC的決策過程和裁罰結果,竟然可以推翻多數諮詢委員的專業意見,硬要處罰民營電視臺,也更讓外界懷疑,NCC之前多次裁罰中天的過程,難道也都是這樣比照辦理?所謂「毒樹生出毒果」,一個甘爲政治鷹犬、棄專業與清議於不顧、完全沒有公信力的NCC,只爲了監控媒體所做出的偏頗處分,能爲社會所認可接受嗎?

鐵了心爲政治服務、一手遮天的NCC,在解決中天新聞臺後,繼續推動電子媒體全面綠化工程,先是在3月底將原中天新聞52臺的黃金空缺由華視新聞臺遞補;接着在5月底火速通過中嘉申請的移頻案,許可三立財經新聞臺從88臺蛋殼區大幅挺進到48頻位蛋黃新聞區,破了這10年內新聞臺執照審查通過的紀錄。三立財經新聞臺在48頻位的全臺市佔率也將一舉衝至25.7%,新聞臺區塊從原本的49到58臺,擴大爲48到58臺,在民進黨內勢力龐大的三立更同時拿下48、54兩個新聞臺,成爲電視新聞言論市場的絕對霸主。

在民主多元的社會中,新聞與言論自由不僅是基本的價值與信念,更是生活實踐的基礎;新聞與言論的品質好壞,不僅應尊重真正的專業,也應由民意與市場而非政府來決定,更不應該是由作假、操弄雙重標準的行政機關來糊弄。當綠營鼓吹着「港蘋走入歷史,是香港的死亡證明書」之際,不也預示着當民進黨關掉中天,正是臺灣的死亡證明書?