中國「切香腸」法護南海主權 部署導彈抗「航行自由」

中國先前在西沙羣島永興島部署8個「紅旗-9」(HQ-9)導彈發射架雷達。(圖/翻攝自中軍網)

大陸中心/綜合報導

捷克國際問題研究會分析師邁克爾(Michal Thim)23日在香港南華早報》刊登文章表示,中國在2009年向聯合國遞交用「九段線」來支持「南海屬於中國」的主張,導致緊張關係再度出現,南海局勢也自此發生顯著變化;而「紅旗9」導彈近日進駐永興島,顯示出大陸和越南菲律賓美國等國關係逐漸惡化。

邁克爾在文章中指出,越南和菲律賓都與中國的主張重疊,但它們的國力相對弱小,只能尋求美國的支持;然而,美國關心的首要問題是捍衛航行自由,非支持相關國家的曖昧主張,因此中國在挑戰存在利益分歧的對手方面擁有天生優勢。越南和菲律賓也曾想讓寮國、柬埔寨東盟國家抗議中國在該地區行動,雖然結果讓人失望,但考慮到對方影響力,這是很容易理解的。

▼美國華府智庫近日公佈最新衛星照片,可看到中國已經在南海華陽礁等多座人工島嶼上部署雷達。(圖/翻攝自CSIS網站

文章指稱,除了分化對手,中國也大張旗鼓地表明其存在。通常是在中國漁民的協助下,由海警而非解放軍海軍爭議海域巡邏,南海的軍事化並非結局,而是提供了選擇,讓政府尋求在局勢需要的時候建成可以投射力量的基礎設施,建造人工島可以改變規則,部署地對空導彈系統戰鬥機反艦導彈代表新建基礎設施能夠提供的兵力態勢。因此,在永暑礁美濟礁等人工島上是否擁有永久駐軍,或者那些新機場會不會停放戰鬥機就不重要,那些基礎設施已經就位,中國開始運送先進武器就不足爲奇了。

邁克爾也表示,中國政府透過不會招致強烈反應的「切香腸」做法來推動主張,但因難以應對,總體上仍會按照他們的喜好改變局勢,其目標不是開啓對抗,而是製造既成事實,可以爲他們的對手採取升級手段。中國建造一座人工島,美國就採取「航行自由」行動作爲迴應,他們接着部署地對空導彈並稱爲「防衛措施」,目前仍難看出美國或其夥伴除了採取更多「航行自由」行動,還能作出何種迴應。

南沙島嶼中的東門島。(圖/南海研究論壇

邁克爾在文末強調,中國的方法看似天衣無縫,但卻要擔心菲律賓向國際仲裁法庭提交的訴訟最後的結果,在花費力氣辯稱該法庭缺乏對這個案件裁決權後,他們將回避判決,代表無意遵守任何法庭的裁決,但他們仍舊無法使該份判決消失。此外,中國似乎更願意犧牲日益退卻的正面形象,來換取維持現實政治的利益,從最近他們的船隻出現在馬來西亞婆羅洲水域,就暗示可能要將「切香腸」的成功做法應用到該地區新的主張上。