中共加速鄉村振興補齊“兩個一百年”目標短板

新華社鄭州11月25日電（記者 雙瑞）天氣一天比一天涼了，位於大別山深處的河南新縣西河村仍在爲接待遊客忙碌。

這個曾有118戶貧困戶的重點貧困村，通過實施傳統村落保護，短短三年就脫貧了106戶，今年底將全部脫貧。

“老屋變民宿，村民變導遊，農產品變成了旅遊商品，老百姓不愁奔小康。”西河古村落景區管委會主任張一謀說。

他十分有信心，只要謀劃得當，農村可以很有活力，農業也可以很有前景。

中共十九大報告中首次提出鄉村振興戰略，並對其作了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

這被視爲中共爲全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而作出的一項重大戰略部署。

事實上，農村問題一直是中共工作的重中之重，農業在國民經濟中的基礎地位從未動搖。每年初發布的“中央一號文件”，許多都是以“三農”爲主題。幾年前，中國發起了脫貧攻堅戰，不讓任何一個人在小康路上掉隊。

張一謀所在的西河村，是個有800多年曆史的古村落。由於地處深山，經濟發展緩慢，極富特色的古民居建築也破落不堪。2014年，全村313戶1222口人中，建檔立卡貧困戶達118戶410人。

在這場脫貧攻堅戰中，西河村聘請了清華大學、中央美院等頂尖設計團隊，對古民居修繕改造、村落景觀佈局進行規劃。同時成立合作社，利用流轉的土地規模化發展現代農業，種植有機水稻、金銀花、葛根等，建立油茶觀光園。通過村級淘寶服務站，西河的有機山茶油已遠銷美國。

憑藉山環水抱、古木參天、建築古雅的山村風貌，以及古法榨油、紡線等保存完好的傳統技藝，西河村幾年來累計吸引遊客100餘萬人次，旅遊綜合收入3000餘萬元，帶動1200名羣衆就業，人均增收約6000元。

像西河村一樣，中國許多貧困地區的面貌都有了明顯改善。十八大以來，已有6000多萬農村貧困人口穩定脫貧，年均減少1391萬人，貧困發生率由10.2%下降到4%以下。

與此同時，農民工返鄉創業浪潮洶涌。大批獲得了技術、經驗和資金積累的農民工告別都市，回到田園深耕桑梓，他們播撒新經濟的火種，創造新業態的“玩法”，一個個原本落後的村鎮崛起爲新經濟、新業態的創業高地，推動鄉土中國轉型升級。

“在外跑了十幾年，到頭來發現，咱祖祖輩輩種的一畝三分地就是寶貝。”在以稻米聞名的河南省原陽縣，45歲的返鄉農民工趙俊海把土地玩出了新花樣。

他先是流轉了八百畝土地種植水稻，主打綠色生態牌。市面上普通大米4元一斤，他的生態米可以賣到20元。隨後他嘗試立體種養，在稻田養螃蟹，每畝收入達16000元，高出普通水稻種植六七倍。

鎖定對食品安全和品質有更高要求的城市人，他推出“都市一畝三分地”項目，3299元可以租到三分地的一年使用權，每年都有數百名租戶加入。

“剛成立合作社的時候，只有30戶加入，後來爭着搶着入社。”趙俊海說，現在合作社共流轉1200畝土地，託管16000畝，佔全鎮耕地總面積的60%，帶動了周邊20個村莊2000多家農戶共同發展。

中國農業部數據顯示，截至去年底，過去從農村流向城鎮的農民工返鄉創業人數累計超過450萬人，造就了一大批小微企業和農業新經營主體。

“他們積極改造傳統農業，發展多種經營、三產融合的農遊一體化等服務產業，成爲新業態的開拓者。”中央黨校研究室巡視員曾業鬆表示，農民工返鄉創業，對農業經營方式的優化、農業效益的提高起到明顯促進作用，也帶動了閒置資源的開發和凋敝鄉村的復興。

爲適應這一需求，幫助發展現代農業，中共提出一系列深化農村改革的舉措，其中包括農村土地承包經營權確權登記頒證。2013年，中共中央提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

作爲有代表性的“三農”大省，河南目前已完成確權到戶面積11055.14萬畝，頒發土地承包經營權證書1838.51萬戶，佔應確權農戶數的96.22%。

“過去農戶擔心找不到地界，往往不許小田拼大田，甚至在土裡埋各種標誌物，很不利於規模化經營。土地確權把這些問題解決了。”河南省潢川縣金塔紅種植養殖專業合作社理事長張新生說。

6年前，這位農業發展“帶頭人”流轉800畝地用了半年時間。今年，他又流轉了700畝，只用了半個月。

中共制定的“兩個一百年”奮鬥目標中，第一個目標是在2020年全面建成小康社會。而鄉村振興是全面建成小康社會的“最後一公里”。當前，中共正通過各種方式加速補齊這一短板。

(原標題：中共加速鄉村振興補齊“兩個一百年”目標短板)