支付反壟斷 人行推進跨境治理

銀行卡已成爲個人出境使用最主要的支付工具。(中新社

阿里巴巴和螞蟻金服近期才被大陸監管部門開刀,中國人民銀行(大陸央行)14日召開2021年支付結算工作電視會議,會中指出,將深入推進支付領域反壟斷,加速推動《非銀行支付機構條例》與建構跨境支付體系。會議中也強調,2021年人行支付結算工作要圍繞「十四五」發展規畫,堅持嚴監管常態化,推動支付產業實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展。

今年1月20日人行已先發布《非銀行支付機構條例(徵求意見稿)》,初步草案內容主體經營市場方面,都在強化非銀行支付機構的監管強度,包含嚴控設立、投資人准入並變革業務經營規則,被解讀將給第三方支付行業帶來衝擊,同時影響未來非銀行支付機構的投資併購決策

14日的會議由人行黨委委員副行長範一飛出席並講話。根據人民網報導,他在會中指出,2020年人行做到抗疫資金運轉不掉鏈、支付服務創新不停步、服務實體經濟缺位;強化支付領域反壟斷、防止資本無序擴張,穩步推進跨境支付體系建設,並加強跨境賭博和電信網詐騙「資金鍊」治理,堅決守住不發生系統性風險底線

而2021年的下一階段工作部署,則要積極完善頂層設計,深入推進支付領域反壟斷工作,加快推動《非銀行支付機構條例》與建構跨境支付體系。會中更提及需圍繞冬奧會、鄉村振興等國家戰略,達到優化支付供給,提升支付清算系統安全生產和服務水準

此外,還要堅持底線思維,堅決打擊跨境賭博、電信網路詐騙和非法支付活動,持續規範支付服務市場秩序,健全網路支付「四方模式」,並着力改善小微企業開戶服務,適當降低小微企業支付手續費