政院通過修正草案 數位簽章同親簽

數位部力推電子簽章法修法。 圖爲電子簽名示意圖。 記者曾學仁／攝影

行政院昨日通過數位部提出的「電子簽章法」修正草案，函請立法院審議；修正草案除明定電子簽章的法律效力外，未來國外憑證機構經過許可後，跨境貿易也可利用電子簽章簽訂契約。由於修法重點明定數位簽章爲電子簽章的一種類型，數位部次長李懷仁昨表示，數位簽章公信力強，可推定爲本人親籤。

此次修法包括六大重點，包括：第一，明定電子文件、電子簽章與實體文件、實體簽章具同等功能，不得因其電子形式而否認其法律效力；二，明定數位簽章爲電子簽章的一種類型，使電子簽章與數位簽章關係明確化。第三，區別電子簽章的法律效力強度，明定具備經政府許可憑證機構所簽發憑證的數位簽章，具有「推定」爲本人親自簽名或蓋章的效力。

四，明定應於採用電子形式前，以客觀上對行爲相對人合理的方式，給予其反對的機會；五，修法施行日起三年內，行政機關皆須適用本法；第六，主管機關在安全條件相當、符合國際互惠或技術對接合作原則下，可承認國際憑證機構簽發的憑證效力。

李懷仁表示，電子簽章跟數位簽章效力、強度、安全規範都不同，數位簽章透過加密私鑰，且是政府審定許可的憑證機構所發出，類似現行實體所謂的印鑑證明，會推定爲本人親籤。

數位部長唐鳳指出，電子簽章法修法除促進產業發展，更重要的是未來網路廣告投放，會要求刊登者須出具電子簽章才能刊登廣告，可有效減少投資詐騙與人頭廣告帳號。

爲有效阻斷網路廣告詐騙源頭，數位部祭出兩作法，一是與經濟部研擬新增「無實體網路廣告」營業項目，未來這個營業項目由數位部主管。另一作法是使用電子簽章判別投放廣告的人是否爲詐騙集團。

唐鳳指出，未來網路平臺的廣告不是上架後才被檢舉下架，而是上架前就有數位簽章認證，直接爲該則廣告負責，若該則廣告被警調認定該網頁爲一頁式詐騙，就會在聯防平臺上公佈相關訊息，其他數位平臺獲悉資訊後，也可快速下架同一簽署人刊登的其他廣告，降低民衆被詐騙的風險。

唐鳳也說，目前已與臉書、YouTube、LINE等平臺交換意見，數位平臺樂見相關規範程序上路。

假設立委都支持，希望這個會期三讀通過，屆時相關要點、技術都會跟着時程走，數位部在這個會期就會有相關作法。

什麼是電子簽章 製表／馬瑞璇