政院通過「都更條例」修正 防文林苑憾事重演
近來爆發多起因爲公部門強制徵收、強制拆除，而導致民衆抗爭的「都更」衝突，行政院會29日通過「都市更新條例」修正草案，提高住戶同意門檻，未來拆除釘子戶都必須經過協調、調處和司法機關裁判一定程序；而臺北市「文林苑」未拆即預售的情況也將禁止，違者處50萬到500萬罰鍰，並可按次連續處罰。
▼文林苑王家遭強拆後，曾到總統府前抗議。(圖／ETtoday新聞雲資料照片)
修正過的都更條例，共有六大核心重點，包括強化都市更新與公益性及都市計劃之連結；強化資訊公開與民衆參與；健全公有土地參與都更機制；檢討多數決強制機制；改進權利變換機制；降低更新實施風險。
其中第5條、第6條，增訂資訊公開及通知送達方式，以達到廣泛周知及擴大民衆參與功能；而在第11條至19條、第43、44條則明定經主管機關同意實施更新之其他機關，得經公開評選委託都市更新事業機構實施都市更新事業，並增訂公開評選之申請、審覈及爭議申訴規定；此外也明定公有土地達一定規模者，應由政府主導開發，避免公有土地被以小吃大。
而在都市更新門檻方面則大幅提高，都更事業概要同意門檻，住戶自行申請的都更案，同意比率由現行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門檻則提高到十分之五。至於成案之後的都更事業計劃同意門檻，則按地區不同，由目前的二分之一到十分之八不等，提高到三分之二到十分之九不等。
另外，以「文林苑」爲例，未來採權利變換強制實施的都更案，必須於建物全數拆除後，才能辦理預售，一旦違反將處以50萬到500萬罰鍰，並且可以按次處罰一直到停止。
未來透過權利變換的都更案，逾期未能自行拆除，不論是政府或民間主導的都更案，必須經過一定程序，先進行雙方協調、主管機關調處，調處不成再送司法機關裁判等程序後，主管機關才能夠代拆遷，不能強行拆除「釘子戶」。而主管機關審議相關計劃後，如出現「重要變更」影響所有人權益時，可第2次公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。
行政院長陳沖也在會中指出，對於目前社會所關注的議題包括都更資訊不對稱、相關通知未能送達、政府強制徵收及強制拆除的爭議、都更案的預售時機，以及公有土地遭私有土地以小吃大的現象等，未來完成修法程序後，都可獲得適當的解決，將使都市更新機制更加健全，並趨於公平合理。