異地辦分校爲何成爲越來越多名校“標配”?

近日,根據媒體報道,雙一流高校多數都有在異地分校的做法,只是形態不一,有本科生研究生齊備的,也有隻是一個研究院,並沒有實際教學行爲的。廣東江蘇浙江經濟發展水平較高的省份,則是名校異地辦學的主要地區

教育部曾強調,異地校區在辦學定位師資隊伍建設、辦學經費保障、辦學質量和水平、校園文化傳承等方面存在問題,這些潛在的問題,是高校在規劃佈局中要高度重視的。但異地辦學背後,也能反映不同地區的發展需要、不同高校的教育訴求。尤其原來高等教育的佈局結構,已無法滿足當地社會經濟的發展需要,地方政府也對優質高教資源持歡迎態度。

改革開放以來,廣東是人口淨流入較多的省份,GDP也長期位居全國第一。但廣東的高等教育基礎,則無法適應廣東地方的快速發展,也無法充分滿足老百姓的教育需求。最近10多年來,廣東一方面拿巨資扶持地方高校上臺階,一方面也在大力引進著名高校到廣東辦學。

這裡面深圳尤爲突出。深圳人均GDP曾高居全國第一,但高等教育資源一直是短板。早在20年前,深圳就吸引北大清華在深圳舉辦了研究生院,北大清華也陸續把一部分研究生培養轉移至深圳;前幾年,985高校哈工大在深圳設立分校並實施本科教育;去年深圳宣佈再建4所高校,其中一所就是中國科學院與深圳合作建設。在吸引國內高校的同時,深圳還和香港、國外進行聯合辦學。

中國人民大學蘇州校區。

蘇州也是如此。雖然江蘇高校總數位居全國第一,211高校、雙一流高校總數也位居全國第二,但高校主要聚集在南京,對蘇州的社會經濟發展支撐遠遠不夠。在大力支持蘇州大學發展的同時,蘇州也在廣泛引進國內外著名高校。不僅有中國人民大學、西北工業大學西安交大等國內著名高校落戶蘇州,美國杜克大學也已經在蘇州崑山落地多年。

高校也有自身發展的需要,尤其是經濟欠發達地區的高校,在發達地區辦分校,還是學校吸引並留住優秀人才的手段。有的西部高校在東部建一個研究院,把一些不願意到西北的教師以及想走的教師留在這個研究院內,生活環境與收入待遇都得到有效保障,避免了人才的流失。

隨着時間的推移,中國高校的版圖也開始發生深刻變化。目前,我們高等教育的地域佈局,尤其是優秀高校的佈局,基本還是新中國剛成立時的樣子。當年國家按幾個大區中心城市佈局高等教育,部分地區則是雙中心佈局。當時的東北作爲共和國長子,備受重視,東北三省設置了很多著名高校。但伴隨改革開放,中國的經濟中心逐漸南移,人口結構也發生變化,原有佈局已無法適應社會發展需要,呼籲調整高等教育佈局的聲音一直存在。

國家相關方面也一直在作佈局的調整。當年的211院校、近年扶持的省部共建學校以及鄭州大學雲南大學新疆大學等入圍一流大學,顯然是國家希望在高等教育投入上,對不同地區能夠有所側重,改變佈局結構。

有人或許擔心名校辦分校,會造成中西部高等教育資源與人才的流失,對地方經濟發展形成制約,但人才的流失實際是地方社會經濟發展落後的結果,並非因爲人才的流失才導致社會經濟發展的落後。

對於發達地區,我覺得不妨充分利用市場作用,適當放開相關的管制政策,鼓勵地方政府通過自己的投入,改變目前經濟發達地區高等教育發展不充分的問題,比如蘇州、廣東的類似做法,最後促使高等教育佈局更加合理科學。