“一杯茶”暖民心

在內蒙古自治區土默特右旗張章寶絕對算得上是“名人”。一些遇到麻煩事的老百姓,哪怕是交通不方便,也要來他這裡,和他聊一聊。說起來也怪,不管是多大的不滿、怨氣,只要和他嘮一會兒,總能消除一些負面情緒。

2014年,張章寶從土默特右旗檢察院光榮退休。在34年從檢生涯中,他共接待來訪羣衆4300餘人次,辦理信訪案件460餘件,件件案結事了,也因此獲得全國先進工作者、全國模範檢察官、內蒙古優秀共產黨員等榮譽稱號

這幾年,張章寶“退休不褪色”,繼續行走在爲民排憂的道路上。退休當日,他上崗“張章寶工作室”,繼續爲羣衆辦實事辦好事。8年間,走進這個不足30平方米小屋子的羣衆越來越多,牆上的錦旗也越掛越多。

“做羣衆工作,需要放下架子”

端上一杯熱茶,然後耐心地傾聽。“茶好茶壞,老百姓不會在乎。遞上一杯熱水,讓滿腹委屈的老百姓坐下來、講述心中的不滿,這能拉近和羣衆的距離。做羣衆工作,需要這樣放下架子。”“一杯茶”,這是張章寶面對來訪者的獨有方式

張科雖然退休多年,但是他在檢察工作中積攢下來的工作方法、寶貴經驗,對於我們當下的工作仍有啓迪意義。”開展政法隊伍教育整頓以來,土默特右旗檢察院黨組成員陳強多次和檢察幹警分享這樣一箇舊聞

“政府機關都頭疼、難以解決的麻煩事,爲什麼到了張科這裡,他就能四兩撥千斤?這裡面蘊含着羣衆工作的智慧。”來檢察院工作之前,陳強曾在土默特右旗美岱鎮政府工作,在處置一次上訪事件時,他和張章寶有了交集。

一起因徵地導致的糾紛,讓在鎮政府工作的陳強一籌莫展――有新當選的村民代表認爲徵地標準不公平,於是組織村民聚集,後續又引發鬧訪事件,矛盾一時難以調和。隨後,旗裡派張章寶駐村開展矛盾化解,陳強則作爲鎮政府負責人員,協助其開展工作。

進駐伊始,工作無法打開局面,村民有怨氣,對調查工作不配合。陳強清楚地記得,張章寶帶着他一同深入村民家中逐個走訪,聽取意見。他不發表意見,先聽聽羣衆們怎麼說,一來二去,與村民的距離近了,工作漸漸變得主動。

在走訪村民的同時,張章寶察覺到這起徵地矛盾糾紛並不簡單,爲此,他特意組織工作人員對徵地補貼賬冊開展覈查,覈查中,工作組有了新發現――有村民代表違規領取徵地補償款

張章寶通過耐心講政策、講法律,該代表終於承認有違規領取徵地補償款的行爲,也坦言組織村民聚集鬧事確實不妥。就這樣,村民一邊倒的現象得以扭轉,村內鬧訪事態得以平息。在選舉產生新的村“兩委”班子後,也順利完成了徵地事項

“任何工作都是一個良心活,只有心中裝着羣衆,纔會以求極致的態度去工作,爲羣衆排憂解難。問題總比方法多,很多時候,解決問題的關鍵在於態度。”從鄉鎮來到檢察院,陳強對張章寶的瞭解更加深刻。

師傅從來不推事”

在土默特右旗檢察院,第二檢察部主任範志強與張章寶的交情也不淺。

“和師傅一起辦案,我成長了很多,他的一言一行一直激勵着我。”回憶起曾經一同在控申科工作的經歷,範志強更願意用“師傅”來稱呼張章寶。

“不是檢察院管的事,是不是就可以推出去,不用管了?”不經意間,師傅反問的一句話,讓範志強思考很多,在並肩“戰鬥”的日子,範志強也經常揣摩這句話的含義。

2008年4月7日,範志強擔任副科長以來首次接待羣體信訪。海子鄉八份子村的十多位村民來到土默特右旗檢察院上訪。上訪人反映,自己向村裡交納了土地承包費,但種不上地。

範志強認爲,上訪事項與檢察院工作聯繫不大,當事人應通過法院訴訟或者公安治案立案的方式來處理。“既然來檢察院上訪,我們就應當體諒來訪者的不易。四月正是春耕播種時節,最好是想辦法給他們解決問題,也好讓他們迴歸農業生產。”十多年過去了,範志強還清楚地記得張章寶的這席話。“來之前他們肯定已經向有關單位反映過問題,沒有解決纔來到我們這裡,所以要理解他們有病亂求醫的心態。”

當天下午,張章寶就協調基層工作人員,一起走村串戶摸查情況。考慮到農忙時節,他們特意選擇在晚上,組織村民代表覈對、評斷問題線索。經過多次勸解,張章寶拿出的方案獲得了所有人的認可,相關人員退還村委會不合理支出,土地承包者也落實了自己的承包費。

“看到問題被解決真的是很有獲得感。”範志強說,師傅是真心實意爲羣衆排憂解難。在處理問題時,他並不拘泥於案件是不是屬於檢察院管轄,更多的是從經濟發展和社會穩定的大局去考量,以人民羣衆爲出發點。

“再小的案件都不敢有絲毫懈怠”

張章寶到底是怎樣的人?解決問題,他有着哪些高招?在土默特右旗檢察院檢察長張培昶的引路下,記者見到了張章寶。

果然,在工作室內,來訪人的面前都有這樣一杯冒着熱氣的茶。張章寶正在接待一起涉訴糾紛,這對農村夫婦此前辦理過畜牧養殖貸款,因爲經營不善,貸款沒能及時還上。被起訴後,農村夫婦自稱沒有在後續合同上簽字,所以對於法院判決有些意見。

“考慮與審判監督相關,檢察機關依職權監督會好一些。”張章寶把線索轉交張培昶。

很快,張培昶就有了回覆:審判程序瑕疵,但判決沒有實質問題。“本來生活就不富裕,再加上這樣一筆債務,老兩口兒肯定有擔心。另一方面,判決肯定也得要執行。所以衝突點就在這裡。”考慮如果轉交檢察院處理有踢皮球之嫌疑,所以張培昶建議以張章寶工作室爲主,檢察機關全力配合解決這一糾紛。

“我們確實貸過款。這麼多年,銀行也時常有電話打過來,商量還款事宜,這個賬我們認。”

“認賬,咱們就能談。我這個老漢還能講幾句話。”

……

在你來我往的交流中,癥結慢慢地解開。“咱們是有一說一,既然能夠認同判決,至於怎麼執行,那都是後話。執行裡面的政策,我也可以給你們講一講……”

談及退休後的“工作”,張章寶坦言――登門來訪的羣衆多了,訴求也是五花八門,不單單是法律相關。“特別是近幾年的土地確權工作,糾紛矛盾都是一些發生在羣衆身邊的小事。”

針對小案辦理,張章寶根據多年工作經驗總結出“五不”工作方法――對待羣衆情感上要“不疏”,接待羣衆態度上要“不躁”,辦理案件要“不拖”,受理羣衆來訪要“不推”,辦結效果要“不偏”。

記者採訪發現,這套“五不”工作法已深深地植入土默特右旗檢察院,影響着每一位幹警。

第一檢察部檢察官張茹入院以來大部分時間是在控告申訴檢察部門工作,她的足跡也是遍佈全旗多個鄉鎮。“控申工作只要用心去做,就能成爲一個充滿人情和感動的職業。”

“在我們院,張章寶更像是一座豐碑,是土默特右旗檢察院的集體榮譽。在他的影響下,辦理任何一起案件,我們都不敢有絲毫的懈怠。”張培昶說。