徐忠：民企債券融資支持工具是央行一大政策創新
國務院金融穩定發展委員會20日在會議中決議，要解決中小微企業和民營企業融資難題，實施好民企債券融資支持計劃。中國人民銀行22日發佈一項支持民企債券融資的政策，引導設立民營企業債券融資支持工具，穩定和促進民企債券融資。對此，央行研究局局長徐忠表示，設立民企債券融資支持工具爲央行的一大政策創新。
據報導稱，設立民營企業債券融資支持工具，並不意味着貨幣政策取向發生改變，是在於彌補民營經濟的融資短板，以市場化手段重點支持暫時遇到困難，但有市場、前景、技術和競爭力的民企。
徐忠認爲，「債券市場具有公開、透明、預期引導性強的特點，以債券市場作爲關鍵突破口，由央行運用再貸款提供部分初始資金，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，支持民企發債融資，可釋放積極信號，增強民企債券投資信心。」
近期，部分民企出現經營和融資困難，債務違約也有所增加，部分市場對民企風險規避情緒較重。而且，在經濟去槓桿的大背景下，過去依賴影子銀行融資的民企，必然面臨表外融資轉表內融資的陣痛。央行有必要採取精準有效措施，大力支持中小微企業和民營經濟發展。
他也表示，在具體實施過程中還要採取一系列配套措施，以改善民企債券融資環境：
一、引導金融機構改進民企債券投資盡職免責辦法，增加違約容忍度，適當提高風險偏好。
二、支持債券信用增進公司和加大民企發債的擔保力度。
三、積極發展不良債券處置市場，引導專業機構參與已違約的民企債券交易。
四、完善債券違約處置機制，推動暢通債券違約的司法救濟渠道，完善持有人會議制度和受託管理人機制，切實提高民企債券違約處置效率。
五、穩步發展基礎的信用衍生品交易，併爲金融機構參與信用衍生品交易給予必要的政策支持。
徐忠也強調，民營經濟在大陸經濟體系具重要地位，貢獻50%以上稅收，60%以上GDP，從總量看央行新增的再貸款、再貼現額度是適度的。銀行體系流動性總量基本穩定，貨幣政策取向沒有改變。央行將繼續實施穩健中性的貨幣政策，不搞大水漫灌，注重定向調控，保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸和社會融資規模合理增長，爲營造適宜的貨幣金融環境。