許文彬／警界人事震撼彈的隱憂
▲內政部長徐國勇將警政署長陳家欽函送臺北地檢署偵辦，蘇貞昌不滿未先通知。（資料照／記者林敬旻攝）
適值新冠肺炎疫情蔓延，政府有關部門（包括警界）同心協力抗疫之際；政壇發生了「內政部長」以僞造文書罪嫌把「警政署長」函送臺北地檢署偵辦的震撼事件。不僅行政院長重話批內政部長，廣大平民百姓也看得傻眼！
本案情形，姑不問陳家欽署長處理內部人事遷調事宜，是否僅爲沿襲以往慣例，與刑法所定「僞造文書罪」構成要件是否相符，容或尚有議論之餘地。
然而，徐國勇部長的做法，至少有兩點不妥之處：一是時間點，在全國警察人員正忙於防疫及治安的緊要關頭，此舉將引發干擾效應；何不等到「五‧二○」總統新屆就任時，一併做人事調整即可？二是程序欠適當，內政部政風處依法只可作行政調查，而且也應讓被調查者到案說明，給予辯白的機會；今竟違此辦案倫理，部長顯亦難辭其咎。
內政部函送北檢之後，先是被分案定爲「他字案」；然後北檢又以「函送內容程序不完備」爲由，將案退回，要求「重行詳查」。如此偵查機關打臉內閣部會，形成國家憲政體制運作的一個畸型特殊案例，政府威信因而受挫。
接着下來，內政部這邊要不要遵照地檢署的意旨繼續「詳查」下去，從而歹戲拖棚？如果不，那麼檢察官將會逕行「簽結」了案；如此一來，內政部如何向各方交代？反之，若遵旨詳查之後再次函送，那麼地檢署就分案爲「偵字案」，最後檢察官也有可能作成不起訴處分，那內政部更將何以自處？
有關警政署內部的人事遷調作業，固然可以利用這次事件而有檢討改進的空間，然這畢竟只是該機關長年累積的陋規問題。署長本人或是人事室主任、署長辦公室專員，衡諸經驗法則及論理法則，應都無故意僞造文書犯行之可言。在國家政制的法律評價上，又何必小題大作呢？
誠如行政院蘇貞昌院長所言，「疫情嚴峻的時刻，國人也不樂見這樣亂！」，「警政署長要好好帶着全國七萬多名員警，做好防疫和治安。」而今，但願這顆政壇震撼彈不要引爆，執政當局宜謹慎將之拆卸；好讓民衆安度疫情，臺灣社會和諧！
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