王一鳴：預計全年經濟增速略高於8% 應警惕不確定性
本站汽車6月18日報道
中國作爲全球最大的汽車市場，正在面臨百年未遇之大變革。在“十四五”開局之年的背景下，汽車產業如何開好局、起好步？車企應該如何發揮技術引領和創新協同？站在新五年起點上，第11屆中國汽車論壇以“新起點 新戰略 新格局——推動汽車產業高質量發展”爲主題，全面集聚政府主管領導、全球汽車企業領袖、汽車行業精英，共商汽車強國大計，落實國家提出的“碳達峰、碳中和”戰略目標要求，助力構建“雙循環”新發展格局。
在開幕儀式上上，中國國際經濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協經濟委員會委員 王一鳴通過視頻發表了主題演講。
今年以來，我國經濟延續持續復甦態勢。進入二季度，受基數較快擡升影響，各項經濟指標同比增速高位回落，但環比增速和兩年平均增速仍處在合理區間。因此，王一鳴表示，今年的季度經濟增速將呈現前高後低的特徵，預計全年經濟增速將會略高於8%。
“總體上看，我國經濟仍處在向潛在增長水平迴歸的過程中，宏觀經濟正在從應對疫情衝擊步入到常態化運行的階段。從更長的趨勢看，隨着我國經濟總量基數擴大，同時受人口老齡化和勞動生產率增速下降的影響，潛在經濟增速會繼續放緩，‘十四五’時期大體在5.5%左右。對於因基數效應帶來的經濟增速回升不應過於樂觀，需要保持清醒的頭腦，全面客觀看待經濟恢復的態勢。”
除了國內經濟恢復結構性差異尚未消除外，王一鳴還提醒，全球經濟復甦的不確定性也值得關注。
“今年以來，隨着疫苗加快投放和接種率持續上升，加之主要經濟體保持政策刺激力度，全球經濟步入加快復甦的軌道，國際機構普遍調高了今年經濟增速預測。總體上看，全球疫情防控和經濟復甦已步入下半場，但疫情衝擊帶來的結構性影響和對全球經濟的創傷並未消除，全球經濟復甦仍面臨諸多風險和挑戰。這就要求我們不但要把握好政策調整的節奏和力度，更加註重跨週期設計和調節，既要有效應對短期問題，也爲應對未來不確定性留足政策空間，把握好穩增長與防風險的平衡。”
以下爲嘉賓演講實錄：
尊敬的各位領導，各位嘉賓，大家上午好！感謝論壇主辦方的邀請，下面我簡要就中國宏觀經濟形勢談一些認識，供大家參考。
一、關於對當前我國經濟形勢的總體判斷
今年以來，我國經濟延續持續復甦態勢。進入二季度，受基數較快擡升影響，各項經濟指標同比增速高位回落，但環比增速和兩年平均增速仍處在合理區間。今年的季度經濟增速將呈現前高後低的特徵，預計全年經濟增速將會略高於8%。
總體上看，我國經濟仍處在向潛在增長水平迴歸的過程中，宏觀經濟正在從應對疫情衝擊步入到常態化運行的階段。從更長的趨勢看，隨着我國經濟總量基數擴大，同時受人口老齡化和勞動生產率增速下降的影響，潛在經濟增速會繼續放緩，“十四五”時期大體在5.5%左右。對於因基數效應帶來的經濟增速回升不應過於樂觀，需要保持清醒的頭腦，全面客觀看待經濟恢復的態勢。
當前全球經濟復甦仍有不確定性，我國經濟恢復仍不平衡，中小企業生產經營仍面臨困難，前期積累的結構性矛盾和風險逐步暴露，經濟持續恢復的基礎仍需鞏固。
二、關於經濟持續穩定恢復面臨的風險與挑戰
第一，全球經濟復甦仍有不確定性。今年以來，隨着疫苗加快投放和接種率持續上升，加之主要經濟體保持政策刺激力度，全球經濟步入加快復甦的軌道，國際機構普遍調高了今年經濟增速預測。總體上看，全球疫情防控和經濟復甦已步入下半場，但疫情衝擊帶來的結構性影響和對全球經濟的創傷並未消除，全球經濟復甦仍面臨諸多風險和挑戰。
疫情影響可能更趨複雜。疫苗接種進度不一，變異毒株擴散，部分國家疫情反彈等因素，有可能使經濟復甦進程一波三折。
全球復甦分化態勢加劇。經濟結構、政策空間和修復能力的差異，使得發達經濟體恢復明顯好於新興市場和發展中經濟體。發達經濟體內部美國更爲強勁，今年有望實現6%以上的增長。這種分化造成政策調整不同步，使全球經濟復甦更趨複雜。
全球通脹水平上升。發達經濟體政策強刺激和流動性氾濫，推動通脹水平上升。5月份美國CPI同比上漲5%，核心CPI上漲3.8%。國際原油、金屬等大宗商品價格大幅反彈，對我國的輸入性影響開始顯現。
主要經濟體政策調整還可能帶來新的衝擊。如果美聯儲下半年貨幣政策收緊，可能導致資本大規模迴流，引發新興市場經濟體資產價格大幅下挫，本幣貶值和金融市場動盪，一些基本面脆弱的新興市場經濟體，經濟復甦將更加艱難。
第二，從國內看，經濟恢復結構性差異尚未消除。在外需拉動下，規模以上工業增加值兩年平均增速已高於疫情前的水平，但消費和投資仍然偏弱，居民消費恢復相對滯後，製造業投資前5個月兩年平均增速僅爲0.6%，還沒有恢復到疫情前水平。外貿出口持續增長面臨壓力。外部訂單增勢放緩，全球產業鏈供應鏈加快重構，外貿出口增勢將逐步減弱。經濟恢復的不平衡還體現在中小企業生產經營仍面臨困難。特別是國際大宗商品價格攀升，導致國內原材料價格普遍上漲，中小企業議價能力弱，原材料成本上升會擠壓企業盈利空間。
第三，部分領域風險釋放壓力增大。地方政府融資平臺還本付息壓力上升，銀行不良貸款風險繼續集聚。民營企業和國有企業債券違約增多，信用風險進一步上升。中小金融機構面臨優質客戶流失和存量風險暴露的雙重挑戰，資產重組及補充資本金壓力仍然很大。隨着宏觀政策環境變化，前期積累的金融風險有可能進一步暴露。
三、關於大宗商品價格和通脹走勢
今年以來，國際原油、金屬等大宗商品價格大幅上漲，原因是多方面的。一是全球經濟加快復甦，全球需求恢復性增長，對大宗商品價格形成支撐；二是流動性寬鬆，空前的財政刺激和極爲寬鬆的貨幣政策，推動流動性氾濫，增強了大宗商品的金融屬性，推動價格攀升；三是受疫情影響，供給還沒有完全恢復。在這些因素的共同作用下，全球通脹水平明顯上升。
從我國情況看，今年以來我國PPI漲幅也明顯上升，這與國際大宗商品價格上漲的輸入性影響是分不開的。5月份我國PPI上漲9%，漲幅比4月份擴大0.4個百分點。但從各方面因素判斷，我國有條件保持物價穩定。
首先，從大宗商品價格走勢看，雖然短期仍可能面臨上漲壓力，但上漲動能會逐步減弱。國際上產能的逐步恢復將增大供給，減緩價格上升壓力。隨着美國經濟逐步改善，美國長期利率再度上升，將推升美元升值，擠壓大宗商品價格上漲空間。這意味着，未來我國面臨的輸入性通脹壓力會有所減弱。
其次，從國內看，生產供給保持較快增長，工業品供給能力充裕，市場競爭比較充分，PPI價格上漲對CPI的傳導相對有限，供求基本面也不支持價格的大幅上漲。
再者，從政策因素看，我國沒有使用“大水漫灌”的強刺激，有關部門還採取措施穩定原材料價格。綜合各方面因素，預計今年CPI增速在2%以內，PPI增速高位回落也是大概率事件，通脹水平總體可控。
四、關於宏觀經濟政策取向和促進經濟全面恢復
首先，宏觀政策堅持穩健基調。考慮到我國經濟運行在合理區間，向潛在增長水平迴歸，宏觀政策要保持連續性、穩定性和可持續性。隨着經濟的穩定恢復，宏觀政策將逐步正常化。但要把握好政策調整的節奏和力度，更加註重跨週期設計和調節，既要有效應對短期問題，也爲應對未來不確定性留足政策空間，把握好穩增長與防風險的平衡。在政策操作上提高前瞻性，並及時向市場傳遞信號，加強預期引導和管理。
第二，促進經濟全面均衡恢復。消除經濟復甦的結構性差異，關鍵是有效擴大居民消費，着力消除阻礙擴大消費需求的體制機制障礙。特別是要擴大居民大宗商品如汽車等的消費。完善和創新行之有效地支持小微企業的政策工具，增強企業的可持續發展能力。
第三，有效防控金融風險。積極穩妥有序化解地方政府融資平臺債務風險，提高發行資質和信息披露要求。繼續加大中小金融機構風險處置力度，提升不良資產處置效率，豐富不良資產處置渠道和處置方式，完善不良資產處置的支持政策。
第四，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。近期人民幣兌美元匯率的升值，主要原因是美元指數回調，加上短期投資基金的流入。我國貿易順差擴大也是支撐性因素。隨着這些因素髮生變化，人民幣兌美元匯率不可能持續單邊升值。企業應樹立“匯率風險中性”理念，審慎做好匯率風險管理。
最後，從汽車行業看，伴隨國民經濟穩定回升和消費需求加快恢復，2021年中國汽車工業將實現恢復性增長，特別是新能源汽車有望大幅反彈，經歷過市場洗禮的自主品牌將拓展新的發展空間。汽車工業在疫情衝擊下，不僅表現出強大的發展韌性，也將迎來新的發展機遇。
祝2021中國汽車論壇圓滿成功！