時論廣場》蔡蘇林的甩鍋權謀（張景爲）

總統蔡英文（左起）、交通部長林佳龍、行政院長蘇貞昌，1日一同參觀臺鐵的EMU900型電聯車。（圖／摘自蔡英文臉書）

太魯閣號列車慘劇發生至今，不僅事故原因的追查釐清、檢討究責與臺鐵的全面改革，成爲各界關注的重點，檯面下翻騰洶涌的政治暗潮，同樣攻防險惡、備受議論。這一個集各種人禍於大成的空前事故，以及造成對民心的重大沖擊，極可能對未來政局與朝野形勢帶來微妙的影響。

首當其衝的當然是交通部長林佳龍，他該不該負起政治責任，立刻引咎請辭，連日來成爲各方爭議的焦點。民選與學者出身的他，畢竟對民意觀感有其敏銳性，更對政治現實盤算精準，所以他知道此次死傷之重、民怨之深，斷無不辭之理；而且辭了、且辭得儘可能的漂亮，將比不辭硬挺下去更有尊嚴與價值，未來也纔有東山再起的機會。

值得釐清的是，認爲林佳龍不必辭職的理由主要是「此時辭職有用嗎？做事要比辭職更重要」，此說乍聽有理，其實卻扭曲了民主社會中政治責任的真諦。政治責任不同於法律或行政責任，也無法以明確條文明定責任範圍；政治責任只有政務官才能擔負，其標準輕重只有政務官自己能決定，若等到民意來逼退、長官來革職時便已等而下之，其最可貴之處即在所謂的「大臣風骨」，而不在斤斤計較於直接或間接責任與否。

負起政治責任而下臺，代表的是一種態度與決心，且不說民主時代沒有什麼職位非某人做不可，救災與擔負政治責任可並行不悖，引咎下臺與後繼者惕勵接棒，本就是兩碼子事。何況以普悠瑪號事故至今的改革怠惰，不就是因爲現在位子上的大官無心無能所致，如今又肇生更大禍端，有何顏面敢稱非你不可？

最近常被引爲典範的蔣彥士、黃昆輝、遊錫，當年都是因公安事件發生後很快就請辭下臺，那些事故又與這3人有多少直接、間接的責任關係？死傷程度更比不上這次太魯閣號慘劇。

說白了，除了遊錫當時是代扁政府扛責下臺，其他2人都是威權時代由上級提拔的傳統政務官，他們既聽命於上，也知所進退，不會也不敢戀棧，而這3人後來也全都高升。如今民主競爭時代，政治領袖多由民選產生，他們對政治責任的進退考量就比以前複雜多了，林佳龍甚至蘇貞昌都是對未來規畫猶有雄心的政客，進退之間當然有其算計與權謀，絕不僅只是負不負政治責任那麼單純。

蘇貞昌不批林佳龍的辭呈，林所屬的派系「正國會」怒批這是爲了構築防火牆，讓林繼續成爲吸引火力的箭靶，否則林一辭，火馬上會燒到蘇身上。林佳龍則將蘇貞昌擋下臺鐵局長人選、卡住《臺鐵總體檢報告》等內幕一股腦兒托出，顯然他已不願被蘇當成甩鍋的冤大頭，而用軟性反擊試圖向蔡英文總統求救，走出自己的一條新路。這其中，國民黨自然不會放過制衡與撩撥的良機，不斷擴大蘇、林之間的權鬥矛盾。

蔡英文現在的態度不明，但她的思考顯然也非政治責任的問題，而是考量到下臺爭議不斷的蘇貞昌，何時下臺對她的權力佈局，以及民進黨的選舉最有利。面對施政各種重大爭議，蔡英文有蘇貞昌當擋箭牌；臺鐵引發的民意怒火，蘇則有林佳龍當防火牆，甩鍋大賽滿天飛，何時砸鍋未可知？