社評／宋濤爲兩岸交流添活水

旺報社評

前總統馬英九三次登陸橫跨大江南北，參訪途中都由大陸國臺辦主任宋濤作陪，媒體鏡頭多次錄下宋濤向馬英九解說，與馬英九互動的身影。宋濤積極、友善的態度，幾乎讓人忘記他接掌國臺辦這2年，是兩岸瀕臨「脫鉤斷鏈」最危險的兩年，宋濤親力親爲兩岸民間關係重新聯結，爲兩岸交流重喚活力。

瀕臨脫鉤斷鏈 化硬爲軟

在對岸黨政體制下，國臺辦是對臺路線的執行單位，所能做的是把政策落實到位、執行到細節。至於如何執行，往往因人而異、因時而變，端視執行者的意願。「軟硬兩手」是北京長期以來對臺策略，民進黨執政下，由軍方、外交系統負責「硬的一手」會更硬，臺辦系統則負責「軟的一手」，做好照顧大陸臺商、與臺灣民衆接觸，爭取民衆好感，創造有利和統條件的工作。硬中如何突出軟、軟如何不被硬抹煞，是臺辦定力、智慧與能力的考驗。

「軟的一手」的秘訣或難點，並非如何「軟的更軟」，而是如何「化硬爲軟」，爭取民衆的好感與認同。宋濤接任國臺辦主任伊始，兩岸關係處於僵硬、僵持、僵局的艱困狀況。兩岸政治對立嚴重，民間交流又遭遇疫情三年的隔絕，幾乎重回「老死不相往來」狀態；裴洛西來臺後中共首次圍臺軍演、飛彈首次飛過臺北上空，臺海戰爭陰影密佈；大陸武統、反臺情緒高漲，引發臺灣社會濃烈的不安感。

當時外界對兩岸關係的憂慮，可以彙總一句話：莫讓兩岸走向兵戎相見，中華民族重演骨肉相殘。宋濤執掌國臺辦後，利用疫後解封契機，拍板辦了四件事：第一，重啓金馬小三通帶動大三通的逐步恢復，兩岸雙向觀光也從「福建-金馬」先行開放；第二，對馬英九前總統身分和「中華民國是中國」立場，在接待過程中，予以心照不宣的尊重；第三，鼓勵大陸各省市推動民間交流，尤其基層、青年交流；第四，靈活與各方溝通，維持兩岸訊息互通，也不排斥和美方溝通。

上述工作固然不是宋濤個人或臺辦系統一方就能承擔並完成，但臺辦的意願非常重要。過去一段時間，兩岸關係不好，綠營視臺辦爲具敵意的統戰單位，大陸內部也傳出「跪臺辦」的批評，堪稱兩頭不討好。面對困局，臺辦系統並未懷憂喪志，失去工作熱情，也不打「政治正確」安全牌，亟思有所作爲。

兩岸交流愈多 和平愈近

這兩年國臺辦對臺工作有三點新意值得一提：其一，不排斥與民進黨對話，如0214金門事件善後，海協會派員與海巡署、陸委會對談。其二，大陸政法部門推出懲獨22條後，將檢舉與辨別工作收歸國臺辦，避免廣泛獵巫。其三，爭取臺灣登陸「首來族」，舉辦以文化爲主軸、淡化政治味的青年交流活動。

尤其第三點，顯然收到很好的效果，因而引起一些人的戒心，乃策動側翼、網紅窮追猛打。親綠的YouTuber在影片中，指責大陸以軟性文化包裝政治目的吸引臺灣青年，強調兩岸交流要「喊反共、喊中華民國、喊三民主義」纔是真交流，否則就是統戰。稍加思考便知，反彈愈強烈，愈證明鼓勵臺青登陸、推動青年交流做得有效，也證明淡化政治是對的。

反中派對兩岸交流的激烈反彈，正說明宋濤促交流「化硬爲軟」見效。不過，陸方需要注意，當賴清德總統親自操刀「中華民國論述」，以求貼近民意、爭取認同、擴大團結時，陸方也需要解放思想，構思包含「中華民國是中國」內涵的兩岸論述和共識性概念，許多長期困擾兩岸溝通與政治互信的結構性問題當可迎刃而解。

有交流纔有溝通，交流是互信的前提。宋濤力促兩岸民間交流，爲兩岸關係帶來活水，也給臺海和平增添信心。兩岸關係的終局解決需要「水到渠成」，「水」就是兩岸交流，交流愈多、門開得愈大，兩岸和平就愈有機會，戰爭風險就愈低。