邵宗海》兩韓烽火邊緣 兩岸呢?

北韓聯絡辦公室於16日下午遭北韓炸燬,不過金正恩的妹妹金與正3天前早已放話,「韓方將會看到毫無用處的南北共同聯絡辦事處坍塌成一片廢墟的情景」。圖爲金與正。(美聯社

北韓當局6月16日下午2點49分,突然炸燬了設在北韓境內開城工業區內的「南北韓聯絡辦公室」。這個開設僅19個月的4層樓建築物,本來存在的最大政治意義,就是爲了紀念2018年開始的南北韓關係再次解凍,南北韓兩國領導人在該年4月27日,於板門店的「和平之家」舉行會談,並簽署《板門店宣言》後,接着9月14日,雙方就在開城工業區正式成立南北共同聯絡事務所

到底是什麼原因,要讓北韓那麼動氣來炸燬聯絡辦公室?說起來也確實很難讓外界理解,北韓因不滿逃離到南韓脫北者超越38度線邊境去散發一些反朝傳單,但南韓卻一直沒有采取行動阻止。

直到6月11日,南韓總統文在寅纔開始警覺,表示將打擊「越境發送傳單」一事,但爲時已晚。而早在6月5日,朝鮮勞動黨的統一戰線部發言人曾發表談話說,由於從南韓向北韓散發反朝傳單事,朝鮮將關閉位於開城的南北韓聯絡辦公室。不到4天北韓就正式宣佈切斷與南韓之間所有的通訊聯絡渠道;接着官銜僅爲「朝鮮勞動黨中央政治局候補委員」的金與正,再宣佈另行關閉與南韓間軍事和政治的所有聯絡管道,並在6月13日宣稱南北韓已到了「訣別」時刻,並做出可能會「動武」的暗示。

一連串報復措施中,比較讓外界印象深刻的是,北韓竟然因此要向南韓動武。朝鮮人民軍總參謀部16日宣佈要派遣部隊重返已經解除武裝的前線軍事緩衝區,並要派兵進駐兩韓邊界的非軍事區。等到17日北韓再表示,將在開城工業區,以及兩韓邊境附近恢復「各種各樣的」軍事活動。

看到南北韓僅爲「越境發送傳單」這麼細微一事,竟然可能爆發戰火,聯想到兩岸目前現況臺北在520之後,到底有沒有一些細微的措施,可能會導致北京也跟北韓一樣,覺得敏感又不能自我剋制之時,進而也在臺海挑起戰事

當然對岸是否會對臺用武,已有法律文字明載在《反分裂國家法》之中,毋須重述。即使在領導人口中,像是習近平也曾在2015年在兩會刻意突出「九二共識」,說出:一旦「基礎不牢」,就會「地動山搖」的話。當時正值《反分裂國家法》通過10週年之際,北京還是丟出來一句沒有「用武」用詞的「非和平方式」,後續發展曾令外界關切。今年兩會,在人代會上政府工作報告中,沒提到「和平統一」一詞,事後雖有補上,但可以看出北京對臺政策,在中央高層可能已有爭議

這樣的說明「底線」之外,北京是否對臺北一些「枝微末節」的做法也有「敏感性」?至少不會排除這種可能性。譬如說,蔡英文在今年5月就職演說中,提到將在立法院協商成立修憲委員會,國臺辦就強硬警告:「膽敢以身試法,必遭嚴懲!」儘管修憲與制憲有極大的差距,但北京擺明了就是對民進黨當局的完全不信任。

這股風潮是否會有傳染性?實際上臺北總統府在6月16日已有表示,有關朝鮮半島的動態,國安團隊正密切關注情勢的最新發展,縝密評估各種可能發展以及因應策略。其實即使是香港反送中動亂吳釗燮也在5月27日接受美國福斯新聞專訪時曾說,北京在推動制定「港版國安法」後,下一步可能對臺動武。因此,若用一句成語形容臺灣目前的心境:「風聲鶴唳」,並不爲過。

當然,習近平也強調過「兩岸和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路,也是通向和平統一的光明大道」。這確是北京對臺政策這幾年來的基調,但習近平另外亦指出「和平需要維護」,可能就說明了這需要兩岸的相互理解。

(作者爲澳門理工學院名譽教授