遷籍長期工作地非幽靈人口！ 華航工會3人釋憲成功無罪確定

華航企業工會理事長劉惠宗與2名會員6年前遷戶口，支持工會秘書長朱梅雪參選桃園市長，3人被依刑法妨害投票正確罪判3月得易科罰金之刑，緩刑2年；3人聲請法規範與裁判憲法審查，憲法法庭雖認定法條合憲，但「長期就業地點」也可認定居住，將案子發回，更二審認爲將戶籍遷到長期工作地並非幽靈人口改判無罪，最高法院駁回上訴，全案確定。

本案源於華航工會2018年5月底表決通過推派朱梅雪參選桃園市長，劉惠宗與會員趙剛、朱良駿同年6、7月將戶籍從臺北遷到桃園，取得市長選舉權人資格，並於11月24日領、投票，調查局桃園市調處將3人移送桃園地檢署，偵結後起訴。

「投票部隊」、「選舉幽靈人口」危害選舉公平、公正及實質代表性，刑法有第146條第1項「以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者…」第2項「意圖使特定候選人當選，以虛僞遷徙戶籍取得投票權而爲投票者…」處罰。劉等人不服遭判刑定讞，聲請法規範與裁判憲法審查。

憲法法庭認爲立法者已預設犯罪構成要件，條文未違反刑罰明確性原則，若不阻止人民以遷徙戶籍但未實際居住戶籍地方式取得投票權，戕害民主正當性，自治變成他治，去年判條文合憲。但認爲「長期工作地」不等於實際居住地的見解侵害人民選舉權，將劉案廢棄發回最高法院。

最高法院認爲劉等3人日常生活重心、上班時間、如何參與當地事務等，都值得探究，他們是否有意圖使特定候選人當選，以虛僞遷徙戶籍取得投票權而爲投票，應該詳查，去年11月撤銷原判決，發回高院更審。

高院更二審以憲法法庭已說明長期工作地也屬於「居住地」，3人把戶籍遷至長期工作的桃園，沒有「虛僞遷移戶籍」情事，而改判無罪；檢方不服上訴第三審，最高法院駁回上訴，劉惠宗3人無罪確定。

華航企業工會理事長劉惠宗。圖／聯合報系資料照片