綠營反對監院擴權提案 陳菊率人權會溝通後擬撤案
立法院日前排案審查監察院人權會職權行使法草案,但被民進黨團打槍,質疑人權會擴權。據瞭解,爲了促成草案過關,監察院長陳菊在立院排審法案前,曾率監委與民進黨團溝通時,黨團總召柯建銘仍堅決反對,事後陳菊再率監委與柯建銘溝通,人權會委員表達願意退讓,「尊重立法院意見」,全案朝撤案重新提案前進。
國家人權委員會今年8月1日揭牌上路,但攸關職權行使法仍在立院卡關,爲加速審查,國民黨司法法制委員會召委李貴敏於上個月16日排案,事前民進黨團就曾多次溝通盼暫緩排案,最終仍如期開會,未料民進黨團總召柯建銘當天直接打槍,質疑不該爲了9個人權委員提出專屬的職權行使法,監察院應撤回提案。
監察院秘書長朱富美證實,關於人權會職權行使法,監院會朝撤案並回到監察法中修改的方向重新提出。她說,人權會許多委員來自民間,有較高的理想性都可以理解,但現階段任務就是不求修法一步到位,未來會按部就班來務實推動。
身兼人權會副主委的監委高涌誠表示,既然立法院有疑義,人權會會尊重立法院的意見,但是否先撤回人權會職權行使法,將人權會職權迴歸到監察法,以及有爭議的條文如何修正,仍須待開會討論,目前沒有預設任何立場,也沒有預設時間表。
高涌誠說,人權會主委、監察院長陳菊曾坦言,監院須檢討與立院的溝通,也要向外界說明讓立院誤解的地方。高說,日前曾邀集人權會諮詢顧問開會,經討論後,發現重點在於須向外界說清楚人權會的調查權,與刑事和行政調查不同,着重於挖掘真相,發現背後原因,進而改善人權環境,屬於軟性的調查。
高涌誠指出,人權會的調查不涉彈劾、糾正權,更不會有後續懲罰手段,反而希望能降低公權力介入的調查,人權會也深知「陽光太強,蟑螂老鼠反而會躲起來」的道理,而諮詢顧問也建議,人權會應先做出成績,取得社會信任,再慢慢處理相關法條。
至於人權會職權行使法的爭議,據悉,其中賦予人權會得調查私部門,綠營內部意見分歧,因具選區壓力,既希望能協助人權會調查違法企業對人權的迫害,又面臨支持者恐因此流失的兩難局面,甚至覺得違法企業既然須面對行政調查,人權會就不用再疊牀架屋。此外,司法院對人權會得聲請釋憲,認爲有違憲疑義,將於2022年上路的憲法訴訟法,也明確把監察院釋憲權侷限於主管法規。