綠委顧立雄等提國會調查權法制化 先杜絕濫權

顧立雄等綠營立委提國會調查權修法，但當前朝野惡鬥局面未解，貿然端出「不理國會傳喚作證就開罰」這把尚方寶劍，立委權力擴張，恐讓國會調查變成政治鬥爭白手套，國會殿堂淪爲有權無責的政治刑場。（本報系資料照片）

國會調查權法制化修法是要終結國會亂象，還是反而讓立委更有機會濫用調查小組進行政治鬥爭？

民進黨立委顧立雄等18人爲國會調查權法制化，提出了《立法院職權行使法》部分條文修正草案，增修調查權之行使、聽證權之行使及罰則等三章，中央警察大學法律系兼任教授、前立法院法制局長羅傳賢今日投書《中國時報》時論廣場指出，國會調查權是一種非常態的立法資訊權，此次修法是否會給立委濫用調查小組的權限進行政治鬥爭，是此次修法在實效與可行性上特別值得商榷的地方。

作者表示，國會調查權是一種非常態的立法資訊權，發動原因往往在於立法與行政權的互信遭到破壞，反對黨即予發動調查以查明真相或揭發弊端，並進行政治宣傳，使被調查人的誠信和聲望受挫，因此調查權的目的是政治制裁，而非法律制裁；因此制度設計必須特別注意是否會被濫用。

另外作者也強調，調查與聽證兩者具有體用的關係，只有特定專案調查時，始能啓用具準司法性質的聽證，而絕大多數議案審查僅舉行公聽會即可；他建議，要特別注意立委們是否能辨明聽證與公聽會的差異，而不致濫用聽證權。