林宛瑩：應就「最終控制者」看凱月和臺數科 賴憲政：內行
▲NCC上週四（17日）舉辦「新永安及大揚有線電視股份有限公司申請變更董事、監察人及經理人案」聽證會，凱月和臺數科董事長簡森垣親自出席。（圖／資料照）
國家通訊傳播委員會（NCC）上週四舉辦「新永安及大揚有線電視股份有限公司申請變更董事、監察人及經理人案」聽證會，要釐清凱月和臺數科是否有從屬關係，雖然四位鑑定人中有三位沒到場，但是林宛瑩的書面陳述內容，讓《ETtoday東森新聞雲》主持人賴憲政今天（21日）在直播節目上稱讚「內行的」。
上週四的聽證會，NCC除了找當事人和利害關係人陳述意見，釐清疑慮，也找了公平會和三個學者總共四位鑑定人用專業角度提出建議，不過最後只有公平會有派代表出席，另外三位學者卻有要事缺席，只以書面資料陳述意見，而四位鑑定人都不約而同指出，若以公司法來看，凱月和臺數科其實並沒有達到從屬關係，也就是說，可以不受有廣法第23條「水平整合」的規定。
不過鑑定人之一的政大會計系教授林宛瑩建議，NCC應該就「經濟實質」層面，要求凱月、臺數科和六家有線電視提供相關資訊，進一步評估是否存在控制和從屬關係，而且就「最終控制者」觀點，通常是指公司最大股東、董事長、副董事長、總經理、副總經理及其家族成員或經營團隊。
對於林宛瑩的陳述，《ETtoday東森新聞雲》主持人賴憲政21日在直播節目上稱讚「內行的」。賴憲政說：「這兩項交易案會召開聽證會的原因就是凱月先斬後奏，企圖跳過NCC的審查，是被抓包纔有這場會議，而拿凱月和臺數科的公司架構圖來看，雖然完全符合公司法沒有實質控制的規定，不過這兩家公司的董事長和副董事長就是簡森垣和廖紫岑，說沒有實質控制沒人會相信。」
賴憲政表示，NCC應該根據另一位鑑定人中原大學財經法律學系教授江耀國的陳述，在股權轉移過程中，已構成新永安、大揚的經營權移轉，屬於有廣法第23條中的「讓與營業」，並非第29條的營運計劃內容之「一般變更」，因此NCC應該依照有廣法第23條規定，按照程序來審查這兩項交易案。