立院過《醫療法》初審 醫事司：醫院結餘應幫員工加薪
▲立院過《醫療法》初審，醫事司：醫院結餘應幫員工加薪。（圖／示意圖／達志影像）
行政院會於昨3日通過衛福部擬具的「醫療法」部分條文修正草案，將函請立法院審議。衛福部表示，醫療法人具有高度公益性，本次修法的主要目的在於建構良善的醫療法人法制環境，並提升法人治理效能，以符合社會大衆的期待，希望各界支持，以永續醫療法人，持續爲國人健康福祉服務。
衛福部指出，本次草案修正重點包括：醫療財團法人收入結餘應優先提升員工待遇及增聘人力、對外捐贈動產達一定比率或數額應先經過覈准、強化醫療法人資訊公開透明、醫療財團法人董事長只能連任一次、同一人不得擔任兩個以上醫療法人董事長、不論醫療財團法人或社團法人均應設置監察人。相關規定目的在強化醫療法人財務、業務監督功能，並呼應醫改會等民間團體的訴求，讓具公益性質的醫療財團法人更符合社會期待。
衛福部說明，所謂「提升員工薪資待遇」，不只限於加薪，醫院也可提供員工值班宿舍、值班夜歸員工車資補助或派車接送、職災或職安相關保護措施、醫療糾紛保險等。醫療財團法人應將收入結餘優先用於提升員工待遇及增聘人力，以有效提升醫事人員的工作士氣及工作效能，營造更完善的醫療環境，使社會大衆獲得更優良的醫療服務。
至於補充人力短缺，衛福部指出，未來將透過醫院評鑑或醫療法人輔導訪視，檢視法人設立或附設機構的護病比、薪資等，並與其他醫療機構比較，瞭解是否招聘足夠人員及督促其補足應有人力。草案同時規定醫療財團法人董事，應納入社會公正人士與員工代表，各至少一人，以擴大社會與機構員工對醫療財團法人事務之參與。
衛福部表示，爲健全醫療財團法人治理，避免形成「萬年董事長」現象，草案明定醫療財團法人董事長連選連任以一次爲限；另爲維護法人利益，避免同一人同時擔任兩個以上醫療法人的董事長，於這些醫療法人間利益衝突時，有決策困境或偏厚一方的情形，立法明定予以限制，使醫療法人董事長得專於單一法人事務之綜理，並定有過渡條款。
另外，衛福部提到，在法人財產使用方面，爲有效監督醫療法人將動產捐贈給他人之行爲，草案規定其捐贈動產達一定數額或比率者應事先報經覈准。在強化法人資訊公開與透明方面，草案增訂醫療法人應主動公開章則、章程、董事監察人名單、年度財務報告，並應充分揭露關係人交易情形等內容。
衛福部強調，目前我國57家醫療財團法人、44家醫療社團法人，長期提供各地民衆所需的醫療服務，其中包含長庚、馬偕、慈濟、彰基、國泰、奇美、新光、亞東等8家醫學中心，肩負帶動各區域醫療水準、進行重難症醫療照護的使命，獲得各界肯定。透過修法明定規則，使醫療財團法人董事會更加公開、透明，不但能提升員工士氣，也可讓醫院獲得社會各界更多的信任與支持。