萊豬黨的塔西佗陷阱

（圖／本報系資料照片）

俗稱「瘦肉精」的乙類促效劑可令某些食用動物品種加速生長，令生產者可用較少的飼料養出更重的家畜。然而，瘦肉精不僅對動物有負面影響，進食後也有人會產生心悸、暈眩及心臟衰竭等後遺症。基於食安考慮，全球大約有160個國家一直禁用瘦肉精作爲豬飼料添加劑。

其中兩種促效劑包括鹽酸克侖特羅（Clenbuterol）、沙丁胺醇（Salbutamol），因曾引發急性食物中毒事故，很快就被各國禁止。但同類的萊克多巴胺（Ractopamine）因急性副作用不明顯，安全問題較少，在1999年獲美國食品藥品監督管理局批准使用於家畜飼料。

2012年，聯合國的食品法典委員會（Codex）以69票贊成、67票反對，通過萊克多巴胺在肉類的最高殘餘限量，其中豬牛肉爲10ppb（10億分之10）。但即使如此，全球絕大多數國家仍禁止使用爲豬飼料添加劑。

前總統馬英九在任內跟隨Codex，把牛豬肉萊克多巴胺含量安全上限訂爲10ppb，開放30個月以內的美國牛肉進口。當年民進黨大聲疾呼反對，主張「瘦肉精只有零檢出，沒有10ppb」。民進黨也在多次羣衆街頭行動，把「萊牛」與「毒牛」畫上等號，視開放萊牛進口爲「欺騙」與「出賣」。

當時在野黨成功操作，讓馬政府迅速淪入塔西佗陷阱（Tacitus Trap），民意支持度大跌，以致其他良善政策也難以推行。正如古羅馬歷史學家塔西佗（Publius Cornelius Tacitus）在所着之《歷史》（Histories）評論道：「一旦統治者變得不受歡迎，他的所有行爲，無論是好的還是壞的，都會引起人們對他的厭惡。」

據2017年的一項統計，臺灣人平均每人每年會吃掉 36.5公斤的豬肉，遠高於牛肉的5.88公斤。當年開放30個月以下的萊牛進口尚且受到如此厭惡，而昔日反萊牛黨昨非今是成爲「萊豬黨」，開放影響臺灣人飲食習慣更深遠的萊豬進口，日後是否會重蹈當年的覆轍？

對此，萊豬黨上下似乎頗爲心安。在立法院表決前夕的良心立委絕食，所引起的羣衆迴響，彷彿也不如去年底大選前夕各種萬人空巷的造勢熱烈。因此，雖然民調有7成民衆反對萊豬進口，但執政黨立委全力護航，幾乎全部從民意代表的角色，轉換成爲橡皮圖章的黨意代表。未投下贊成票者約僅有約5%。

反過來說，就算含有毒劑疑慮的豬肉及內臟進口，人們最簡易、也最有效益的集體行動，就是微調飲食選擇，遠離進口豬肉，或完全拒絕豬肉相關製品，甚至更進一步轉向蔬果素食。這種心照不宣的集體行動，無聲無息地發生在市場、超市、夜市，或許終能令豬農、製品加工、飲食攤販等相關業者驚覺，比10萬人站出來高喊口號更可怕的集體行動，是人們心裡深層的厭惡與無聲的反抗。反映在個別消費行爲所匯聚成的集體行動，竟讓衆多勞動人口遭遇龐大的生計衝擊。這時候，源源不絕的壓力就會涌入萊豬黨，掉入塔西佗陷阱的萊豬黨就可能自食苦果。（作者爲香港中文大學金融系副教授）