糾纏行爲犯罪化 警強化預防機制

警政署表示，已訂頒防制跟蹤騷擾計劃，未來將糾纏行爲犯罪化，設計警察預防危害機制及法院保護令制度，期能有效防範糾纏行爲。（胡欣男攝）

內政部日前公佈「糾纏犯罪防治法草案」，但民間團體主張應制訂「跟蹤騷擾防治」專法，立法院內政委員會爲此舉行公聽會，有學者認爲訂定專法恐易入人於罪，警政署則強調，從未反對防制跟蹤騷擾，並已訂頒防制跟蹤騷擾計劃，未來將糾纏行爲犯罪化，設計警察預防危害機制及法院保護令制度，期能有效防範糾纏行爲。

警政署表示，第一期計劃全面針對「反覆、持續」跟蹤騷擾的性別暴力案件加以列管，發現和世界各國一致，系以家庭暴力、親密關係佔最大宗，高達7成，此類案件我國已有家庭暴力防治法周延保護，所以修頒第二期計劃爲家暴、性侵、性剝削以外的性別暴力跟騷案件。

警政署指出，性別暴力有4高特性，需要高度重視，這正是婦幼團體、社會輿論的訴求，研究調查也發現性平三法性騷擾的過度追求案件，正是我國當前跟騷問題所在，此部分亦是需補足的性別暴力防治最後一塊拼圖。

警政署強調，性別暴力定義，系基於性別差異，違反意願造成的任何傷害；性騷擾系與性或性別有關，對他人實施違反其意願的行爲，致不當影響其工作、學習或正常生活。

目前警政署研擬內政部版專法將糾纏犯罪化，是因爲在計劃執行過程發現性平三法法制面與實務面的不足，藉由結合性平三法引入各部會資源，只要與性或性別有關騷擾均可適用，讓保護範圍完整包涵性別暴力騷擾。

警政署表示，內政部公佈的「糾纏犯罪防治法草案」，繫結合我國法制及實務現況，將對於特定人反覆或持續的性騷擾視爲糾纏犯罪，能將資源投入預防高風險及高惡害的案件發生，且採「先行政調查、後刑事偵查」的漸進規範，可以讓公權力在此類具高度主觀評價的案件中保有緩衝空間，不致引發國家控制網擴張的疑慮。