監委嘆公衛護理師被排除認列危勞職務 糾正衛福部

監察院尹祚芊說明糾正衛福部(張理國攝)

監察院調查報告質疑,公衛護理師包山包海,職務內容又「危」又「勞」,但被排除認列危勞職務,使其權益受損,監察院5月19日通過調查報告,對衛福部提出糾正。

監院調查報告指出,衛生所職掌業務益趨繁雜,包山包海,除傳統的傳染病防治、婦幼衛生、預防接種外,新增之癌症篩檢、公費流感疫苗接種、社區精神疾病患者之關懷訪視,都使得有限的護理人力及時間,永遠有做不完的工作,導致衛生所護理師需利用許多個人例假日及休息之時間處理公務,付出犧牲家庭生活與健康的代價。

監委質疑,公衛護理師既危且勞,但卻未列在「危勞職務」中,權益受損,而監委調查時,衛福部卻說,該部難以統籌認定全國醫護危勞職務,或反對爲醫護危勞職務認定標準的主責機關。

監委尤其不滿的是,在銓敘部全面排除衛生所護理師認列危勞職務適用範圍後,衛福部更於2018年7月18日召開會議訂定全國醫護人員危勞職務範圍的認定原則,全盤接受銓敘部的作法;監委認爲,衛福部未能本於主管機關職責,依衛生所公共衛生護理師的危勞程度進行專業判斷,顯有違失。

調查報告指出,衛福部109年地方衛生機關業務考評事宜共分醫政類、長期照顧類等8大項目,共有135項。監委尹祚芊說,以預防接種達成率來說,公費流感疫苗2016年起,接種目標數從300萬劑增爲600萬劑,但公衛護理師並未增加人數,只有錢如何打疫苗?尹祚芊並引據統計,高雄市三民區一名公衛護理師服務的人數,將近5萬人,等於美國的10倍,彰化彰彰化市一名公衛護理師服務將4萬人,可見公衛護理師有多可憐。

與尹祚芊一樣,具有護理師背景的監委王幼玲也說,公衛護理師可說是從產房管到安寧病房,從出生管到死,「公公婆婆」太多,既歸地方衛 生局來管,衛福部的署、司都可以丟業務下來,從戒菸管到精障者訪視,但只有業務費、沒有人事費,造成業務不斷增加,相關現象衛福部應該要正視。