火花不斷 中美應建立有管控的戰略競爭框架

陸克文畢業於澳洲國立大學，主修中國歷史與文學，是有名的「中國通」。現爲亞洲協會全球主席兼CEO，曾擔任澳洲總理。（中新社）

陸克文畢業於澳洲國立大學，主修中國歷史與文學，是有名的「中國通」。現爲亞洲協會全球主席兼CEO，曾擔任澳洲總理。

陸克文在《環球時報》撰文指出，圍繞中美兩國關係的政治和外交「絕緣層」已被剝掉。現在的情形，打個比喻，有點像走進一個車間，到處都是裸露的電線和電纜，地板上有水，不時還冒火花。這兩個世界上軍事和經濟實力最強大的國家之間的衝突，即使爆發的規模有限，也會很快升級，對雙方乃至整個世界都將是災難性的。

危機、衝突和戰爭並非不可避免。陸克文認爲，當前面臨的核心戰略問題是中美正身處「無管控的戰略競爭」之中─沒有規則，沒有防護欄，但有非常多的推擠。換句話說，中美之間充滿作用力和反作用力，其中一方通過自己的努力，尋求比以前對自己更有利的新平衡局面。

陸克文呼籲，爲避免像歷史中多次發生的一些國家糊塗地陷入戰爭，美國和中國需要建立一個共同的戰略框架，以幫助維持和平，或者至少降低擦槍走火的風險。這符合所有國家的利益，而且美中需要儘快這樣做，即「有管控的戰略競爭」框架。

他稱，首先，中美必須對彼此核心的戰略紅線有清楚細緻的理解，以防止因誤判引發衝突。這需要兩國就各自的核心利益在關鍵領域達成清晰、詳細和高級別的外交理解，例如臺灣、南海、東海、朝鮮半島以及網路和太空等議題。

陸克文還表明，其次，中美兩國可以在整個關係的其餘大部分領域開展「非致命性的」戰略競爭，將戰略對抗轉化爲比賽競爭，以增強各自經濟和技術實力，擴大外交政策外沿，甚至增強軍事能力。

陸克文也強調，這種「有管控的戰略競爭」框架，還可以爲中美兩國創造必要的政治和外交空間，使得雙方能夠繼續在利益交匯的領域開展戰略合作，包括應對緊迫的全球性挑戰。

他說，當前似乎正進入一個嚴重的全球經濟和金融承壓期，特別是對最脆弱的發展中國家而言。即使只是爲各自經濟利益，中美也應該攜手支援世界經濟。但重要的是，除非中美關係能被「有管控的戰略競爭」穩定下來，否則雙方的合作很難走得更遠。