護國神山臺積電 寫下善化小鎮驚奇

護國神山臺積電 寫下善化小鎮驚奇。(圖/陳之俊攝)

一座科學園區,可以翻轉400年古都的經濟;一家企業,也能改變一座小鎮的命運。而這兩件事,同時在臺南發生了。

2020年11月中旬,清晨7點40分,臺南依舊豔陽高照,從國道八號、臺一線而來的大量車潮,揚起陣陣塵土。每當十字路口閃出紅燈,大貨車、汽車,以及戴安全帽跟口罩的騎士,就塞滿整條馬路,待綠燈一亮,便魚貫涌入新港大道

位於新市的新港社大道,是南部科學園區臺南園區(簡稱南科)最大入口。每天從清晨7點、傍晚5點、晚上7點起的這三個尖峰時段,必定車水馬龍。

「不知情的,還以爲這裡是工業大城桃園、新北市,」住商不動產善化南科加盟店協理楊欣崇訴說臺南經濟動脈的移轉,「以前是鄉鎮的人涌進市區工作,現在是從市中心跑到這裡上班,原臺南市臺南縣的命運對調了。」

10幾年來,南科悄悄挪動城市中軸線,臺南不再是純粹的文化古都,億載會會長、桂盟國際董事長吳盈進觀察,國道八號變成臺南的地理分界,國道以北是科技、現代的臺南,以南是文化、傳產的臺南。

就業人口撐買氣,房市投資爆熱

總計南科有8萬個工作者,在臺南37個行政區中,僅輸給永康東區、南區、北區、安南的人口數。這還不包含警衛、清潔人員、園丁,周邊供應商、承包商、營建業釋出的職缺

只要臺南人想上班,不怕沒事做,從年輕到中老年人,都能找到相對應的工作。根據南科調查顯示,員工設籍臺南達六成以上、高雄及其他地區各佔約二成。2020年雖受疫情衝擊,臺南上半年失業率仍僅3.8%,與臺北、高雄並列六都最低。

工作機會代表的就是消費力。2020年3月初,王靖穎無畏疫情嚴峻,加盟「藝鍋物平價鍋物」善化南科店,嚇壞衆親友,最終他用業績證明眼光。

他分享,有八成客戶來自南科,開店至今沒賠過錢。想當初讓利給親友投資,大家很勉強小額入股,現在卻樂得每月領分紅。

2019年9月,藝鍋物首次進駐臺南,一年間就迎來10家加盟店,「緊鄰南科的善化、新市,就有20家不同品牌的火鍋店,」王靖穎說,都是看上南科商機,連五花馬水餃館也到新市、善化開店。

「早到晚到」更瞄準園區三班制的需求,2020年11月5日進駐善化,提供早、晚餐與宵夜。

南科、臺積帶來的人潮、錢潮,頓時讓臺南的天際線、市容都變了樣。移居臺南12年的漫畫家魚夫說,以前很少看到外國人面孔,這幾年,不管是德國人、美國人、韓國人、荷蘭人,都見得到。連海安路藝術街也復活了,兩旁的酒吧,經常可見西方人身影。

吃喝玩樂之餘,園區的剛性住屋需求,讓原本僅有臺南人自住的房市,變成投資殿堂,高樓大廈逐漸取代農田、平房、透天厝。五年前,魚夫搬到中西區大樓,20幾戶的停車場空空蕩蕩,僅兩家進駐,推測應多爲投資客。

南科加持古都臺南 帶動周邊小鎮翻身

可以說南科讓傳產臺南蛻變成科技大城,而園區內的臺積電(簡稱臺積),則創造出周邊小鎮奇蹟

從1997年蓋第一座晶圓六廠到十四A廠、B廠,到2018年1月26日興建十八廠(含5奈米、3奈米廠),連同3奈米廠後續工程,臺積在南科累計投資將超過2兆元,目前員工逾1萬5000名。

楊欣崇指着南科配置圖說,藍色部分是臺積廠區,約1.5×2平方公里大,約佔園區出租面積(528.65公頃)35%,臺積還貢獻南科一半以上的營收,包辦了臺南製造業四成的產值。

善化區〉小農村變新興蛋黃

連鎖店搶進,擴大商圈規模

早期,工程師僅能選擇生活機能完善的市區或永康一帶居住,隨着臺積不斷擴廠,就業人口攀升,被國道八號一分爲二的臺南,逐漸形成「一市雙蛋黃」。

除既有蛋黃區(中西區、東區、安平一帶),緊鄰臺積的善化順勢崛起(原臺南縣善化鎮),猶如竹科的竹北,成爲新興蛋黃區。

當臺南市人口從2017年開始下降,善化不減反增,近10年成長16.6%,2019年就突破5萬大關,成爲臺積最大受益者。

善化從小鎮蛻變爲城市,這一切來的又急又猛。

楊欣崇從未離開過善化,他指着住商不動產所在的光復路說,這裡原本荒煙蔓草,僅有大成國小、佛光山道場,傍晚7點後,巷弄昏暗沉寂。2013年,麥當勞率先在光復路設點後,肯德基、全聯、佐丹奴挨着一家家開張。原本視野遼闊的道路兩旁,三樓半透天厝蓋得密密麻麻,已無閒置空地。

麥當勞開店後也發現,主要客層年輕又熟悉數位科技,2019年升級成2.0餐廳,消費者對自助點餐機、非現金支付的接受度、使用率非常高。

「光復路離南科僅三分鐘車程,每到中午或晚餐時間,隨處可見戴識別證的上班族,從麥當勞的客羣分析一目瞭然,」楊欣崇一路見證家鄉轉變,不只餐飲業、服飾店,因應園區需求的快遞物流、五金公司也進駐,「麥當勞商圈」從光復路延伸到中正路上的星巴克、路易莎咖啡、World Gym健身俱樂部一帶。

再從光復路往善化市中心行進,以前從區公所到中山路一帶的鬧區,在臺積效益下,逐漸延伸到善化火車站附近,短短數百公尺,就有五家金融機構,車站附近正聳立着二棟興建中的26層大廈,「這裡是莊腳耶,想都不敢想,怎麼會有這麼高的大樓!一坪還開到25到28萬,」75歲阿公瞇着眼望向天空說:「這棟是臺南永康以北最高的大樓喔!」

特區〉全臺第六有錢的裡

號稱「臺積村」,個人所得中位數168.7萬

離開善化市中心,從西拉雅大道轉進南科東側的「LM特區」,視野豁然開朗,方正的街廓,毗鄰而建的透天洋房、大廈羣樓,彷彿進入異國世界。這裡白天靜謐如鄉村,直到華燈初上,居民才陸續返家。

區內有全國最大的複合式7-11(大七)、全家便利商店,以及吉的堡美語學校,住民多爲園區年輕夫婦或單身工程師,這裡就是被稱爲「臺積村」的蓮潭裡,名列全國第六有錢的裡,個人綜合所得「中位數」爲168.7萬元。

蓮潭裡爲臺南搶下唯一「非新竹」的席次,讓當地人驚訝不已。40出頭的阿勇高應大畢業後,在高雄成家立業,每次返鄉僅是爲了探望父親。2018年,他聽弟妹分享「善化的轉變」,還半信半疑,直到晃了一圈後,才發現「市區的農田、甘蔗園都蓋起透天別墅,以前幾百萬就能買到,現在沒有1500萬以上買不到,」阿勇道出善化人的心聲。

12年前LM特區還一片荒蕪,臺南縣首次舉辦2008臺灣燈會,就選址在這裡,連個路名都沒有,「怎麼一轉眼,變成臺南最有錢的村了!」他不禁想起父執輩命運的轉變:20年前,阿勇的爺爺處理家產時,大伯分到田地,拿現金的父親,跑到熱鬧的麻豆買四樓透天厝。現在,善化不僅房價高過麻豆,連工作機會都比麻豆多,保留農地的大伯一房,身價不凡。

不少善化人直說,想都不敢想家鄉會繁榮發展,真的是奇蹟。有人因此變成千萬富翁,買得起別墅,也開得起豪車,加上高薪的工程師們,善化的馬路上,看見雙B房車的頻率,甚至超過高雄市區。

81歲的趙阿嬤笑到合不攏嘴。她從安定嫁到善化60年,家家戶戶不是耕田,就是種甘蔗,村落很荒涼,這兩年自宅改建成二樓透天厝,周遭也蓋起高樓洋房,「很多人找我買地,我都不賣啦,農地有一天會變建地,地價不只翻倍喔,」阿嬤對未來充滿希望。

安定區〉受惠擴廠效應

離臺積僅300米,吸引工程師定居

原屬臺南縣的小鄉鎮以務農爲主,現在愈靠近臺積愈得利,擴廠效益也從善化區延伸至安定區,以及園區南部面板廠居多的新市區、安南區一帶。

連僅有一家郵局、農會的安定,部分舊宅也被改建成透天厝,吸引工程師進駐。「園區自住需求太大了,安定雖然離臺積最近,僅300公尺,但建地非常有限,希望市府加速規劃都市計劃,讓安定也能搭上臺積列車,」當地人王寶生爲居民請願。

不只安定人寄予厚望,商家也是,王靖穎萌生開第二家店的想法,他看好臺積的後續效益。

果然,臺積又傳來好消息,3奈米廠新建工程於2020年11月24日啓動。臺積董事長劉德音說,臺積在南科的營收大幅攀升,2019年產值3800億元,佔總營收37%,預估2020年將突破4400億。

臺積調薪20%求才

共衍生17萬個職缺

臺積招募腳步不曾停歇,還要增聘8000人,甚至爲留住人才,2021年起大幅調薪,不含分紅,調漲底薪約20%。待3奈米量產後,在南科至少有2萬名員工。

當車子駛進園區,印有臺積識別標準色的紅黑招聘旗海,飄揚於寬敞的南科北路兩旁,臺積擴編急徵工程師、技術員,磁吸來自全國各地人才。這還不含供應鏈的職缺,「這兩年,臺積在南科招募新員工,約帶來8.5倍的就業創造效果,」劉德音說。

臺積在南科總計將聘僱2萬名員工,可望衍生共17萬個工作機會。楊欣崇指着興建中的十八廠說,全國吊車大王「啓德」的起重機、怪手,幾乎都齊聚南科,旁邊是可停放數千臺機車的停車場,當3奈米量產後,臺南的經濟還會再翻一番。

國內外大廠也跟着進駐。與半導體先進製程息息相關的艾司摩爾(ASML),除設立EUV(極紫外光)技術培訓中心,還要蓋電子束檢測設備生產廠,預估在臺研發人員將超過500位。

不少想就近服務檯積的供應商,因南科無地可租,連帶讓樹谷園區迎來春燕,土地全部售罄,六年前一坪5、6萬,現在行情價15萬,進駐率逼近九成。至今仍有業者急尋土地,臺南市政府坦承,連柳營工業區也沒地了,正在想辦法規劃。

10年前,沒人想到臺南會因南科而翻轉;善化人做夢也想不到,臺積會改變小鎮命運。魚夫不假思索說,臺南真的脫胎換骨了,同時擁傳產、科技、文化、觀光等元素,可望成六都中最有爆發力的直轄市。

臺積電磁吸人才,連製造業、營建業都缺工

傳產老董自嘲:我們在幫臺積電練兵

2020年11月13日,臺積電公告從2021年1月起,調漲固定薪資20%。而這對臺南的傳產業者來說,宛如雪上加霜。

近兩年來,臺積照亮府城夜空,也同時帶來衝擊。不僅磁吸電機資訊、材料、化工等人才,連作業員都找不齊,長期缺工問題更形嚴峻。

森巨科技材料公司總經理鄭憲鬆坦承,臺灣的缺工問題從未改善,甚至陷入惡性循環。即使森巨從三年前開始進行自動化生產,僅減少聘用48個人,仍無法因應人力市場的轉變,臺積投資南科5000億後更慘,傳產只能自求多福了。

連鳳記國際機械董事長魏燦文都笑說,「我們真的在幫臺積訓練人才啦,」只要在鳳記待過的工程師,到臺積應徵,馬上被錄用。「只能想盡各種辦法,留住研發人才。」

臺積不僅跟傳產搶人,還波及營建業。由於3奈米、5奈米廠如火如荼興建,讓原本短缺的建築工人更爲吃緊,導致成本上升。20年前,臺南房子每坪造價4萬元,2019年漲到10萬,2020年又變成15萬,還在持續增加中。

不只炒房,生活品質也受影響

園區的住屋與租賃需求,加上投資客涌入、建造成本遽增,房價飆漲到當地年輕人都怨聲載道。

一位30歲女性上班族,大學畢業後,在臺南落地生根,原想置產,發現三年前市區還有1字頭的房子,現在都是2、3字頭起跳,「誰會想到有這種價格啦,根本買不下手。」

買不起房子,部分居民的生活品質也受影響,離臺積最近的安定首當其衝。2002年,當地人王寶生從臺北返鄉開店,當時南科剛啓動,馬路陸續拓寬,交流道的車流量也日益變多,這幾年的上下班時間,常飄來輪胎摩擦的焦味,阿公阿嬤也不太敢過馬路。每到夏天吹南風時,位於北邊的安定,也會聞到來自園區的異味。

凡事都有一體兩面,臺大電機資訊學院院長張耀文認爲,臺積大手牽小手,產業一起向上提升,整體民生纔能有效改善。若因小失大,只顧小確幸,只會原地踏步,企業也難以升級。他建議臺積等優勢產業,可提撥部分盈餘成立基金,協助維護具地方特色的文化資產與企業,共創多贏局面。

本文作者:彭杏珠

(本文摘自《遠見雜誌1月號415期》)

《遠見雜誌1月號415期》