國際觀察:百年大變局中的中國新擔當
當今世界正經歷百年未有之大變局。在新冠肺炎疫情全球大流行衝擊下,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局正在發生深刻調整,世界進入動盪變革期。作爲成功抗擊疫情的發展中大國,中國經濟穩步復甦,社會秩序漸入常態,並在大變局中不斷開新局、育新機,在國際經濟政治格局中逐步塑造新的角色、展現新的擔當。爲全方位解讀疫情大流行下的世界變局與中國角色,由當代世界出版社出版發行的《百年大變局遇上百年大流疫》一書彙集了20餘位中國知名專家學者的最新觀察,從“全球化的變與不變”出發,深入分析了“世界格局的調整與重塑”,對“世紀大考下的此消與彼長”進行了多維思考,並將“崛起中國的角色與擔當”作爲落腳點,洞察在當今世界百年大變局中的未來世界與中國。
新冠肺炎疫情既是世界變局靈敏的檢測劑,也是世界變局高效的推進劑。疫情發展及結束後,全球政治將發生重大變化,涉及權力結構和大國關係調整、全球治理和國際秩序重塑、發展模式和安全理念更新等諸多方面。
疫情帶來的廣泛而深刻的影響將進一步印證,今天的世界變局屬於結構之變和性質之變,而不是簡單的週期循環。國際體系進入深度變遷的重要時期,全球化需要注入新的動力,權力擴散趨勢進一步強化,全球治理依賴更廣泛國際共識,圍繞國際制度安排將展開激烈博弈,大國關係須超越衝突對抗的歷史老路,國家治理體系改革創新成爲國際競爭的制高點,創新國家安全道路實現中國的長治久安。
面臨疫情帶來的全球產業鏈與供應鏈衝擊,供應鏈區域化趨勢強化,中國在亞洲產業鏈地位上升,美國更強調北美供應鏈排他性。伴隨新一輪科技發展,全球供應鏈中間環節縮減,同時發達國家普遍出臺政策,鼓勵本國製造業迴流,導致高科技製造業向發達國家本土迴歸。這說明,保障產業鏈的供應韌性將是非常重要的維度,供應鏈中的安全性將上升,產業鏈中科技含量將增加,生產將更加貼近消費。數字技術推進供應鏈加速變遷,數字貿易促進國際貿易轉型升級。這爲疫情後的全球產業鏈與供應鏈重塑帶來了新的機遇。
從更深遠的影響來看,新冠肺炎疫情證明人類是休慼與共的命運共同體,也提出構建人類命運共同體的新要求。疫情之後,世界各國應以人爲本,共築人類衛生健康共同體;應更加重視非傳統安全,加強全球非傳統安全治理;應更加新生科學和專業組織,傾聽科學家的專業聲音;要抗擊政治病毒和“輿論疫情”。
面對百年未有之大變局,中國如何在逆風逆水的外部環境中開新局?一是完善國家治理體系,提升治理能力,做好自己的事情;二是堅持開放包容,避免國際關係意識形態化,絕不走冷戰對抗的老路;三是堅持改革、擴大開放,避免與西方經濟脫鉤,理性應對挑戰;四是堅持多邊主義,積極參與國際治理體系變革,維護全球合作。這些既是中國實踐的總結,也將對國際社會提供重要啓示。
新冠肺炎疫情加速了國際力量對比演化,其中中國的相對實力進一步攀升。2020年10月,國際貨幣基金組織(IMF)預測數據顯示,2020年世界經濟將萎縮4.4%,而中國經濟實際增長1.9%,比該組織上次預測值提高了0.8個百分點,經濟總量將達到15.22萬億美元。中國不僅成爲世界主要經濟體中增速最高的國家,經濟總量還將達到美國的73%,由此刷新上世紀日本經濟總量佔美國71%的最高比例,成爲近百年來首位與美國經濟總量最爲接近的國家。這爲疫情後中國的全新角色奠定了基礎,也是該書着力展現給讀者的內容。
一方面,中國是引領國際抗疫合作的重要力量。疫情衝擊是一次真正全球意義上的大危機。面對危機,不同國家的治理策略存在多樣性差異。在諸多挑戰和新的不確定性面前,中國發揮引領作用,促進世界各國的團結合作,共同抗擊新冠肺炎疫情對人類健康和生命的威脅,儘可能地減少疫情對全球經濟的打擊,是中國作爲一個大國的責任與擔當。美國的缺失需要包括中國在內的世界各國共同彌補,全球抗疫需要世界各國的共同參與,中國在國際抗疫中的作用至關重要。美國一家獨大的時代離我們漸行漸遠。
另一方面,中國是全球發展的重要力量。“一帶一路”在疫情中受到不少干擾,但發展韌勁十足。2020年10月,商務部發布的數據顯示,1-9月,我國對外非金融類直接投資5515.1億元人民幣(摺合788.8億美元),同比下降0.6%,降幅有所收窄。其中,我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資130.2億美元,同比增長29.7%,比同期我國對外非金融類直接投資增長率高29.3個百分點;佔同期總額的16.5%,較上年提升4.1個百分點。新形勢下,爲有效應對困難挑戰,推動“一帶一路”建設高質量發展,中國需要轉變思路,創新理念模式。面對如此複雜而詭譎的國際形勢與時代變局,中國唯有做到堅持人類命運共同體理念,堅持參與和推動全球抗疫合作,堅持推進“一帶一路”建設、堅持政策溝通與民心相通,方可以驚濤駭浪中屹立潮頭,因勢利導,破浪前行,一往直前。