高等教育 不應欺貧重富

據悉教育部以經費拮据爲由,九十九學年度的「教學卓越」預算,將由五十億減爲二十五億。相對於爭議最多的「五年五百億頂尖大學」預算,最後卻全數保留一毛不刪,這種厚彼薄此、欺貧重富的決策,看在數十所爭取「教學卓越」的大學師生眼裡,只能徒呼奈何!

長久以來,臺灣高等教育一直是「劫貧濟富」、「抑私揚公」,並且一再複製、強化階級宿命弱勢學校學生在政府不斷的向「強者傾斜」政策下,幾無翻身的機會。

教育部獨厚幾所「頂尖大學」,主要理由是提升國際競爭力,「五年五百億」拚的是臺灣有大學能進入「世界百大」。最近,上海交通大學公佈的二○一○年《世界大學學術排名》,臺大從去年一百五十名「進步」到一百二十七名。據此,許多人即沾沾自喜的宣稱,臺大不但是兩岸三地之首,更首度超越排名一百四十五名的新加坡大學,成爲華人地區之冠。

其實,在上海交大世界大學排名中,一百零一到一百五十都屬同一等級,一百二十七與一百四十五隻是「五十步笑百步」的距離,毋庸高興。

況且,即使有幸進入百大,九十九名跟一百零一,又有何實質差別?試問,誰記得世界幾十名以外的大學名稱瑞士聯邦技術學院排名高居二十三,請問能有多少人知道?再說,名列臺灣頂尖的清華、交通大學,歷年來總是在三百到三百五十名間的等級浮沉,怎麼也看不出「五年五百億」的明顯效果。

這種拚名次「前進百大」的教育政策,凸顯的只是開發中國家政治語言學罷了。流風所及,甚至以傳播、分享爲主要目的的「西班牙網路計量」排名,都是國內大學斤斤計較的榜單,連排名五、六百的學校都可大書特書一番,這種走火入魔拚名次的現象,已經到了令人匪夷所思的地步

事實上,國家競爭力有賴於全體國民素質的提升,而非只靠一些菁英分子的獨寵。我們不能只供養少數幾所明星大學,忽略大多數學生的學習權力潛力,更不能不斷去再製優勢/弱勢、宰制者/被宰制者的命運漠視社會公平正義。據知,由於經費浮濫的爭議,原先教育部要砍的是隻有幾所大學分食大餅的「五年五百億」預算,後來因爲一些「有力人士」挺身說話,如今刪減不成卻反過來將僧多粥少的「教學卓越」預算攔腰減半,讓一年分不到幾千萬的三、四十所大學,窮着急、乾瞪眼。真正是名副其實的「拔不到肥鵝的毛,反手來宰殺瘦鴨」。

臺灣目前高等教育最大的隱憂,在於如何去抵抗與教育形式相對應的兩種主要權力:一種是建構意義價值榮譽,並且區分高低差序位置的權力,例如宣稱頂尖大學、前進百大、SCI、SSCI、TSSCI的優越性;另一種是主宰利益分配的權力,例如教育部、國科會前者稱爲符號權力,後者稱爲政治權力,二者緊密相關,儘管表面上是相對獨立。以抗拒的難度前者尤勝後者,這種自上而下的優勢力量企圖圍繞一種未經檢驗的論述,一致性生產一套意義、價值與標準,否認任何利益的衝突,以一種同質化、中心化與整合的力量,去維護他們所擁有的核心地位,最後影響着實質的利益分配。

在一個民主多元的社會裡,大學應該擁有「尋求平等」、「追求差異」的權力。臺灣並不是每一所大學都要成爲「頂尖大學」,都要成爲學術生產的工廠。但仍然有權力要求在平等的基礎下,發揮各校的特色培育衆多的下一代。更重要的,國家不能以全民的資產只照顧少數菁英,更不能犧牲弱勢者的權益成就優勢者的未來,讓弱勢者最後只剩下走上街頭的權力。

(作者爲世新大學社會心理學系教授)