第一觀察 | 首次!習主席說中國將積極考慮加入這個協定

(原標題:第一觀察 | 首次!習主席中國將積極考慮加入這個協定)

北京時間11月20日晚,習近平主席以視頻方式出席亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議並發表重要講話。講話中,一個重要信號的釋放引人關注:“中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定。”

“積極考慮加入”,6個字的分量相當重——這是公開記錄中,習主席首次在國際場合針對這一協定作出如此明確的表述。

先來看看這份協定是什麼。

全面與進步跨太平洋夥伴關係協定簡稱CPTPP,於2018年12月30日正式生效,包括日本加拿大澳大利亞智利新西蘭新加坡文萊馬來西亞越南墨西哥秘魯等11個國家,覆蓋4.98億人口,簽署國國內生產總值之和佔全球經濟總量的13%。

2018年3月8日,11國代表在智利首都聖地亞哥簽署CPTPP。新華社

根據這份協定,簽署國將撤銷或削減工業品農產品關稅,在貿易投資領域提供便利措施。另外,各國還將合作降低手機國際漫遊資費,取消跨境數據交換限制,共同制訂禁止網絡交易詐騙行爲的法令等。

中國曆來是貿易投資自由化便利化的堅定支持者,也是亞太區域合作和經濟一體化的重要參與方。習主席此次表示中方將“積極考慮加入”CPTPP,彰顯的是中方堅定捍衛多邊主義、構建開放型世界經濟的一貫立場

具體來看,加入CPTPP對中國意義何在?

通過觀察另一個常常被相提並論的自貿協定——區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),或許可以找到一些答案。

就在幾天前的11月15日,隨着包括中國在內15個成員國正式簽署RCEP,全球最大自貿區宣告誕生。這一協定的成員國包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭,總人口達22.7億,GDP達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元,均佔全球總量約30%。

不難發現,CPTPP與RCEP覆蓋的成員國有所重疊。日本、澳大利亞、新西蘭,以及東盟國家中的文萊、新加坡、馬來西亞、越南共7個國家同時出現在兩份協定的名單中。RCEP簽署後,作爲全球第二大經濟體的中國會否加入CPTPP,備受世界關注。

RCEP覆蓋的國家主要集中在東亞,而CPTPP的成員還包括加拿大和智利等美洲國家。CPTPP生效後,哥倫比亞印尼、韓國、英國和泰國等國都相繼表示希望加入。如今,中國國家元首也作出積極表態,對CPTPP的發展無疑是個重大利好消息,使這一協定的前景更加可期。

2019年,中國國內生產總值佔全球經濟比重達16%。有了中國加入後的CPTPP,佔全球經濟的比重將從目前的13%增至將近30%,活力大大提高,產業鏈供應鏈韌性完整性也會不同於當前。

更少的稅、更自由的貿易,是所有自貿協定的共同特點。RCEP簽署後,中國對外簽署的自貿協定已達19個。不難預測,“積極考慮加入”CPTPP,將有利於擴大中國出口市場空間,進一步優化對外貿易和投資佈局。

同時,由於加入CPTPP具有較高的制度門檻,中國參與談判的過程也會推動自身更深層次的制度性開放,向“十四五”規劃《建議》中“構建面向全球的高標準自由貿易區網絡”的目標更進一步。

2020年11月20日晚,習近平主席在北京以視頻方式出席APEC第二十七次領導人非正式會議並發表重要講話,與會各經濟體領導人、代表通過《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》併線上合影。新華社記者 李響

當下,世界和亞太正經歷深刻變革新冠肺炎疫情暴發加速了這一趨勢。在世界經濟陷入低迷、經濟全球化遭遇逆風的背景下,亞太地區作爲世界經濟增長中最強勁、最活躍的一個板塊,地位愈發舉足輕重。

國際貨幣基金組織預計今年全球經濟將萎縮4.4%,而中國有望成爲全球唯一實現正增長的主要經濟體。可以想見,如果中國加入CPTPP,不僅將爲自身經貿發展打通了一個新通道,也爲早日建成亞太自由貿易區、推進世界經濟復甦注入了強勁動力。

“中國願同亞太各方一道,共創共享亞太和平繁榮美好未來,向構建人類命運共同體目標不斷邁進。”20日晚講話的最後,習主席這樣莊嚴承諾。

一個更加開放和有擔當的中國,正向這個目標越走越近。