打造特色宜居城市 危機變轉機

嘉義縣老年人口比率19.94％，排名臺灣本島第一高，加上出生率低，導致人口流失嚴重。（嘉義縣政府提供／呂妍庭嘉義傳真）

內政部4月分公佈今年第一季人口統計，出生率已連續3個月低於死亡率，如態勢不變，2020年將是臺灣人口負成長元年，出生率萎靡不振，人口持續老化趨勢下，各縣市政府莫不想破頭，創造利多以刺激人口成長。

然而，冰凍三尺非一日之寒。嘉義縣、市1982年分治時，嘉縣總人口數還有57萬4702人，隔年增加10人後，就一路下探，人口數溜滑梯早就是不爭事實，多年來，縣府遲未找出一針見血策略，纔會讓人口流失變成擋也擋不了的趨勢。

縣府近年積極開發工業區，欲仰賴工業區創造附加價值，把人留下來，或吸引外來人口到嘉縣工作、設籍，但大埔美精密機械園區一期早開發完成，廠商也進駐營運，周邊大林鎮、梅山鄉人口數卻沒有正向成長，究竟，開發工業區是不是萬靈丹？問題恐沒這麼簡單。

國內近年人口正成長地區，不管是雲林縣麥寮鄉，新竹縣竹北市，甚至新北市林口區，細究其人口增加原因都不盡相同。

正走向轉型之路的嘉義縣，除寄望大埔美、馬稠後，甚至中埔公館、水上南靖農場等工業區開發成功，讓人口止跌回升外，真正該思考的是，如何在各縣市彼此競合和磁吸效應下，營造出具嘉義特色的樂齡宜居城市形象，纔可望創造人口紅利。