陳建仁／臺灣防疫的成功關鍵與未來挑戰
從2019年12月武漢爆發COVID-19疫情以來，由於中國和世界衛生組織在2020年1月底以前，一直告訴全世界中國疫情可防可控。各國既未能提高對中國的旅遊警示，也未管控中國旅客入境。
COVID-19很快蔓延到全球，截至2021年5月中，已超過一億六千萬名確定病例，超過三百三十萬人死亡。COVID-19導致各國封城封市、經濟蕭條，帶給全人類震撼與恐慌。
▲全球COVID-19確診數已超過1.6億。（圖／翻攝自疾管署）
2019年12月31日疾管署從網路訊息得知，武漢有七個非典型肺炎個案的叢聚，即刻進行武漢入境旅客登機檢疫，並且啓動中央流行疫情指揮中心，迅速展開各項跨部會防疫措施。
2020年10月，美國國家經濟研究院（NBER）的分析報告指出，臺灣是四十個重要國家當中，死亡率最低而經濟唯一正成長的國家。
▲「口罩地圖」是臺灣科技防疫的代表作之一。（圖／翻攝自即時口罩地圖）
臺灣不封城、不普篩，採取精準策略來防疫。臺灣成功的要素，包括「審慎以對、迅速應變、超前部署、透明公開、全民團結」。
同時，充分應用資通訊科技、人工智慧和大數據分析，順利推動數位化防疫、紓困和振興。臺灣COVID-19抗疫的成功，應該歸功於各級政府的密切合作、防疫醫護人員的努力不懈、防護物資增產與分配團隊的快速回應，以及全民積極配合防疫。
在自由、民主，開放的臺灣，疫情指揮中心透過每日記者會，公開說明疫情，詳盡解說防疫規定，很快贏得全民的高度信任和支持！臺灣的民主化，不只做到了自由開放、尊重多元、保障人權、照護弱勢；更凝聚了臺灣主體意識、促進社會團結、提升公民素質。
▲疫情指揮中心每日召開記者會，以及時向民衆傳遞疫情資訊。（圖／疫情指揮中心提供）
臺灣在疫情的挑戰中，不但成功防疫，經濟也正成長，讓全世界重新看見臺灣，認識獨特的臺灣價值。COVID-19讓我們見證民主體制蘊含的資訊開放、公衆信任、有效治理的正當性，也見證了民主所帶來的永續、平安、共好。
臺灣在疫苗尚未研發上市之前的前半場防疫，是以「阻斷傳染途徑」來抑制病毒的擴散蔓延，包括港埠檢疫與入境管控、確定病例的隔離治療、密切接觸者的居家隔離、嚴格管控院內感染、保持個人衛生習慣、維持社交距離、避免羣聚活動、加強環境清潔消毒，都是着眼在阻斷病毒的傳播。
▲臺灣在疫苗尚未研發上市之前的前半場防疫，是以「阻斷傳染途徑」來抑制病毒的擴散蔓延。（圖／記者林悅翻攝）
但是，嚴謹的防疫措施雖能壓抑疫情急速上升，卻無法終結流行；更堪憂的是，疫情的持續悶燒，會導致突變病毒株的不斷髮生，一再挑戰現有防疫措施的有效性，更使得既有疫苗的保護力降低。
在輝瑞、默德納、AZ、嬌生等公司的疫苗陸續上市後，下半場的防疫主軸，已經由「阻斷傳染途徑」的單線進行，演進爲同時「提升族羣免疫力」的雙管齊下！由於臺灣疫苗的國外採購和國內自制，無法像口罩等防護物資一樣，順利超前部署，所以在防疫下半場的勝負決戰中，就會面臨許多亂流。
再加上病毒不斷變異，不斷提升傳染力，「阻斷傳染途徑」的對策會越來越捉襟見絀。
▲AZ疫苗。（圖／路透）
《彭博社》去（2020）年11月底開始比較世界各國的「COVID韌性排行榜」，評比項目除了「最近一個月每十萬人發生數」、「最近一個月致死率」、「每百萬人總死亡數」、「檢驗陽性率」而外，去年的評比項目還有「疫苗可及率」，今年則改爲「疫苗涵蓋率」。
去年11月的排行榜，紐西蘭第一、日本第二、臺灣第三；今年4月的最新排名，新加坡第一、紐西蘭第二、澳洲第三、以色列第四、臺灣第五。
COVID韌性排名因疫苗接種率提高而大幅上升的典範國家，包括了新加坡、以色列、美國和英國。根據牛津大學網站的《用數據看世界》（Our World In Data ），到5月9日至少接種一劑疫苗的人口比例，以色列高達63%，英國52%，美國45%。這三個國家的疫情在今年1月上旬還在失控中，但一月中旬以後，疫情即迅趨緩和。
▲各國至少注射一劑新冠病毒疫苗的人口比例。（圖／翻攝於Our World In Data）
臺灣自4月下旬起，連續發生華航機師與諾福特酒店羣聚、獅子會友羣聚。宜蘭遊樂園羣聚、萬華茶藝館羣聚等大規模擴散事件，累積本土病例數驟增至883例，快要達到累積境外移入病例數的1081例，中央流行疫情指揮中心也已宣佈臺北市與新北市進入三級警戒。
全國同胞應該繼續加強邊境檢疫、強化接觸追蹤、落實居家隔離、踐行衛生守則、保持社交距離、減少羣聚活動；更重要的還要儘快加速提升疫苗接種率，才能完全終結疫情的威脅。
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