不續聘專案教師 大學鬚髮慰助金

教育部昨公告「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」，大專校院聘編制外專任教學人員（專案教師），每次聘期最長不超過2年；如果他們聘期屆滿未獲續聘，學校應依其服務年資發給慰助金，最高以發給6個月平均薪酬爲限。圖爲東吳大學校園。（鄧博仁攝）

教育部昨公告「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」，大專校院聘編制外專任教學人員（專案教師），每次聘期最長不超過2年；如果他們聘期屆滿未獲續聘，學校應依其服務年資發給慰助金，最高以發給6個月平均薪酬爲限。這項辦法8月1日生效。但大學端憂心衝擊學校財務，呼籲教育部給更多獎補助。

少子化衝擊下，大學經營愈來愈困難，因此不願意聘太多專任教師，改以編制外的專案教師取代，以節省人事成本。部分學校專案教師比例甚至達8成，教育部統計，109學年大專校院專案教師人數已多達3747人。

專案教師待遇遠不如正式教師，加上學校時常不續聘他們，他們的工作缺乏保障。對此，教育部公佈「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」，對大專校院專案教師的本薪、授課時數、升等、假差等，都做出明確規定。

根據這個辦法，大專校院聘任專案教師，聘期由學校自訂，但每次最長不得超過2年。專案教師的薪酬，本薪及加給比照學校編制內專任教師，並以月計之，學校應按月給付。

教育部說，專案教師聘期屆滿未獲再聘，學校應比照勞工退休金條例第12條的規定，依其服務年資發給慰助金，每滿1年發給1／2個月的平均薪酬，未滿1年者依比例計給；最高以發6個月平均薪酬爲限。

高教工會表示，教育部此辦法讓過往的「一年一聘」調整爲至多「兩年一聘」，其實並未有太多改善，專案教師仍形同可隨意拋棄的「免洗筷」。此外，專案教師聘期屆滿未獲再聘，可領最多6個月的慰助金，這對因不續聘得要面對失業長達半年至一年才能再次受聘工作的處境，其實是杯水車薪。

中國科技大學校長唐彥博說，教育部公佈的這項辦法，對於大專校院聘專案教師有更多約束，學校也只能調整因應。不過他也建議，這項辦法對學校財務造成影響，希望教育部可以提出配套，譬如對於積極改善生師比的學校，可以給更多獎補助款。