奔騰思潮:詹滿容》監察院的馬維拉鬧劇

前總統馬英九。(圖爲資料照)

監察委員林文程日前質疑馬政府時代以「中華臺北」名義參加世界衛生組織年會(WHA),涉及出賣國家主權,行政院長蘇貞昌並指示外交部配合監委追查真相,又是一場惡行昭彰、自貶無能的國際笑話,不但招惹衆叛親離,更會孤掌難鳴。

我國參與國際組織是中華民國政府責無旁貸的責任。馬政府上任後,定調「活路外交」的總體目標爲:「鞏固邦誼、擴大友誼、參與國際與維護尊嚴」,並以「尊嚴、自主、務實、靈活」作爲處理涉外關係與爭取國際空間的指導原則。馬時代我國正式成爲WHA的觀察員的成功關鍵在於「活路外交」三大等同重要、不可或缺的要素,亦即我國人民的期許、兩岸的互信與善意以及國際社會大力支持

馬政府的「不統、不獨、不武」立場昭示了在不損害主權、尊嚴與安全的前提下,積極拓展外交,加入國際社會。在SARS及禽流感疫情肆虐的經驗中,我們深刻體驗全民福祉在於防疫破口以及與世界連結的重要性,當時優先討論參與WHA。

2008年11月大陸國臺辦主任王毅表示,願意與臺灣針對WHA案進行協商;11月22日APEC年會中的連胡會胡錦濤表示:「只要有利於增進互信、有利於兩岸關係改善,均會積極加以研究。對於WHA問題,2005年達成之五項願景已明確表明,雙方恢復協商後可以討論,雙方應創造條件。」2008年12月31日「胡六點」的第五點:「對於臺灣參與國際活動問題,在不造成『兩個中國』、『一中一臺』的前提下,可以通過兩岸務實協商做出合情合理安排…」2009年國務院溫家寶總理表示:「對於臺灣參與涉及臺灣同胞利益的一些國際組織活動問題,比如像世界衛生組織, 我們會做出合情合理的安排。」

馬時代國際政要對於我國參與國際組織的重要發言,包括:美國國務院賀士凱(Jim Huskey)說,「每一國際組織的規章皆有獨特複雜之處,兩岸間宜就臺灣參與國際組織尋求全面解決之道。」美國東亞事務資深主任貝德說:「臺灣宜依實質需要考量來推動參與目標,並避免追求象徵意義聯合國。」美國駐聯合國第二副常代狄卡羅(Rosemary Dicarlo): 「美國遵循『一箇中國』政策,樂意支持臺灣以觀察員身分有意義參與相關國際組織。」日本交流協會總務部長龜井啓次:「日本支持中華臺北透過其他各國均能同意的方式,以觀察員身分參與聯合國專門組織之會議。」英國外長米勒班(David Miliband)函覆臺英國會小組共同主席溫特頓(Sir Nicholas Winterton)下議院議員:「英國不支持臺灣加入以國家爲會員要件之國際組織,但支持臺灣務實參與組織章程允許且有明確成例專門性多邊機構。」歐盟執委會對外關係總署亞洲司司長莫倫(James Moran):「臺灣宜務實先落實對WHO之『有意義參與』」。

蔡政府奢望「由國際走入大陸」、「棋手棋子」的外交已證明徒勞無功,何患再轉移焦點指控馬政府「出賣臺灣」?莫非這場監察院前所未有的鬧劇自導自演樣板戲,再創議題,引蛇出洞,蔚爲日落自殘的混水摸魚?

(作者爲前太平洋經濟合作理事會(PECC)國際秘書處秘書長暨馬政府國家安全會議諮詢委員)