9子法未立 52部法待修 立委看衰國土法上路

針對《國土計劃法》爭議，農業部長陳駿季（左起）、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳20日在立法院答詢時表示會加強溝通。（姚志平攝）

《國土計劃法》明年上路，近期卻爭議不斷，綠委日前開記者會盼能延後上路，但內政部強調會如期上路，立院預算中心針對114年度中央政府總預算案的評估報告指出，內政部應訂9項子法，但截至7月，完成比率60.87％，預計年底9項子法才能全數完成，且13部會，還有52部法律待配合修正。藍綠立委皆認爲，相關子法未完成，《國土法》上路恐窒礙難行。

根據立法院預算中心公佈評估報告指出，爲因應氣候變遷衝擊及當前國家社會面臨空間發展議題，《國土計劃法》規範全國國土計劃內容，應載明國土空間發展及成長管理策略、部門空間發展策略，解決國土空間的課題與資源分配，並在明年4月30日全面上路，不過部分目標值，有檢討精進之處。

報告提到，國內應維持供糧食生產的農地面積需求爲74萬至81萬公頃，但根據農業部統計顯示，去年農耕土地面積爲77萬8516公頃，綜觀近10年農耕土地面積減少約2萬公頃，農耕土地流失，如扣除恐涉爭議或無人力管理等長期休閒地，我國農地總量供給已趨近低標74萬公頃。

另外，截止今年7月止，《國土法》尚有9項子法尚未完成，及內政部、農業部、經濟部等13部會、52部法律都有待配合修正；報告指出，國土法應訂子法23項，但目前僅完成比率60.87％，其餘9項子法估年底前發佈。

內政部次長董建宏則說，《國土法》23項子法已發佈14項、9項尚未發佈，年底前可陸續完成；至於《森林法》和《農業發展條例》等各部會相關修法，要視各部會的決定，非內政部權責，但都會跟各部會溝通。

民進黨立委蔡易餘提到，《國土法》貿然上路，恐產生很大的民怨，應該完備子法和相關配套措施，才能讓《國土計劃法》上路更順遂；國民黨立委楊瓊瓔認爲，現在實際執行面上出現許多問題，包括農地畫設標準不一、民衆對政策不瞭解，導致可能權益受損以及子法未完整通過，都顯示目前《國土法》窒礙難行。