47位富豪主導美國總統大選

圖、文/今週刊

美國華盛頓郵報》最近公佈一項調查數據,指出政治獻金怪獸「超級政治行動委員會」到目前籌到的二.三億美元捐款中,超過一半來自全美四十七位富豪,當富豪透過巨資就能夠對美國總統大選造成影響,美國號稱的自由、民主精神難道將與金媒政治畫上等號?/撰文/黃國昌

美國共和黨民主黨兩大陣營陸續舉行全國黨代表大會,大幅升高美國總統大選熱度,當歐巴馬(Obama)與羅姆尼(Romney)陣營以大量媒體廣告相互轟炸時,背後有一個影響美國民主政治的巨大怪獸已經成形。今年的美國總統大選在政治獻金遊戲規則大變下,醜陋的負面選舉手段將會排山倒海而來,這將是美國民主政治最大的考驗

捐助將無上限

歐巴馬、羅姆尼兩人的支持度勢均力敵,七月以來就呈現僵局,爲了拉開差距兩大陣營近來都競相投入數億美元打電視廣告,各種不堪的影射、刻薄言論紛紛出籠;但這些昂貴的廣告都不是兩位總統候選人直接出錢,而是來自於所謂的「超級政治行動委員會」(Super Political Action Committees,簡稱Super PACs),這是一個什麼組織?爲何被美國人視爲洪水猛獸?

二○一○年一月美國聯邦最高法院對一個「聯合公民(Citizens United)訴聯邦選舉委員會(FEC)案」做出判決,這個看似無關痛癢的判決,引發歐巴馬的高分貝批評「打開了利益團體在選舉中投注無上限金錢的洪水閘門」。因爲,就是這個判決催生了Super PACs這個怪獸,併爲其提供了法律基礎。

根據法令規定,只要未與特定候選人陣營溝通協調合作,Super PACs將得以合法地接受企業或個人捐助無上限的政治獻金,甚至在選戰中支持或反對特定的候選人。

以共和黨總統候選人的黨內初選爲例,爲支持羅姆尼所成立的Super PACs「Restore Our Future」,迄一二年四月爲止,在初選階段即已募集、花費了超過四千萬美元;而同黨另一位競爭者金瑞契(Gingrich)的Super PACs「Winning the Future」也已投入了一六七○萬美元。

而在這些Super PACs接受的龐大政治獻金背後,隱藏着一個很嚴重的問題-絕大多數的捐款均來自少數富豪。這些富豪,個人對於候選人競選的捐款,之前受到法規嚴格限制,但新法案卻大開方便之門,可以毫不受限地把錢往Super PACs送。Super PACs的出現,使得原有關於選舉政治獻金上限的規範,既不具意義,也喪失功能。

諷刺的是,雖然這些Super PACs形式上都「獨立於候選人陣營而運作」,但實質上候選人競選總部與Super PACs彼此之間,卻有着「不必言說」的高度默契。政治、財閥與媒體的結合

以支持羅姆尼的「Restore Our Future」爲例,即是由羅姆尼於○八年選舉時的助選大將所出面設立。這種關係就好比是馬英九競選連任總統,由金溥聰出面設立支持馬英九的Super PACs「臺灣加油贊」,儘管表面上沒有任何正式的「配合協調關係」,但沒有人會懷疑兩邊合作的默契。

另一個更嚴重的問題是,這些Super PACs的鉅額資金,幾乎集中花費在購買媒體時段強力放送攻擊對手的負面廣告。更爲諷刺的是,由Super PACs所出資的負面競選廣告,其「醜陋低級」的程度,是候選人不會願意以自己名義播放的內容

最爲有名的例子,即是支持羅姆尼的Super PACs,對於其黨內競爭對手金瑞契所發動鋪天蓋地的負面競選廣告,引發外界質疑。羅姆尼在迴應時,一方面批判整個Super PACs制度根本是「一場災難」,但同時卻又無辜地表示:「我不能與Super PACs有任何形式的溝通;如果我們以任何方式相互協調合作,那我們就要一起進大牢了!」…【全文請見今週刊821期 】 (尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今週刊 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝!)

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