三零五、六、七、八營的屯衛任務同樣交給了滿頭霧水的王重。
這時候，王重才深刻地理解了甚麼職位比那“開店”四州還要艱鉅。一個大子也沒有，就讓他去在四州之地招攬一批水性良好的流民和精善造船的工匠，如果不是因爲有典韋在一旁作保，王重差點以爲明溯是在故意要報那當日不肯教授劍術之仇。
對於王重的疑惑，明溯無法解釋，主要是發展海軍一事太過於驚世駭俗，在他沒有完全能夠控制住東南沿海之前，這個消息絕對不能散發出去。不然的話，以曹操、孫權等人的頭腦和強大的家族資源支撐，估摸着還沒等西山軍序列第一艘海船下水，便有數不清的大小勢力攻了過來。
所以，對於王重這個未來註定會在歷史的篇章上留下重重的一抹的大功臣，此時，明溯也只能無奈地聳聳肩膀攤攤手，吩咐了一下葛權的暗軍全力向東南沿海四州發展，策應王重的行動，除此之外，他也不能再表示甚麼了。
好在有葛權這個大忽悠在，王重一會兒便立了起來，恭然向葛權行了一禮，心甘情願地領了任務下去。旁邊徐庶見了王重眼角掩蓋不住的笑容，便納悶地詢問葛權是怎麼說服他的，葛權神秘地一笑，湊到其耳邊悄悄地言道：“老朽身患絕症，不久即將告別人世，這暗軍人手，主公不放心別人來接受，只有在自家兄弟身上多壓點重擔子，讓他能夠更快地熟悉各地情況，接了上手。”
“啊……”徐庶一時沒反應過來，驚愕地問道：“你身患絕症，甚麼時候的事情？”
“忽悠，忽悠！”葛權緊忙伸手捂住了徐庶的嘴，後怕地回頭看了看，見那王重還沉浸在欣喜之中，便將心放了下來，小聲地呵斥道：“老朽好不容易纔將他忽悠了過去，你這麼大聲做甚？”
徐庶這才明白了過來，吶吶地言道：“這樣也行？”不管行不行，反正葛權已經做通了王重的思想工作，就像那後世偉人所說：不管白貓灰貓，抓到老鼠的就是好貓。望着一臉奸狹的葛權，徐庶心中暗暗地決定，以後決計不能招惹這塊老薑，不然會連自己怎麼死的都不知道，沒看見那王重被他賣了，還在那眉開眼笑地數錢銀麼？！
一個完整的軍事體系不可能全是作戰序列，除了後勤、運輸、醫療等一些必要的輔軍之外，明溯還單獨地劃出了幾塊，作爲獨立的力量，由自己親自掌控。
所以，除了西山八營、開拓八營、屯衛八營之外，明溯單獨劃出了獨立四營、三院、二地和一會。
獨立四營顧名思義，便是四支獨立的部隊。其中：
獨立一營，其實就是以原先的暗軍，也就是特種左營，遊騎女兵，也就是特種右營，兩支力量合併而成。在葛權看來，明溯將偵查、刺探、暗作的事情盡數交給了男兵來做，測繪地圖的事情全部交給了女兵，這是不符合兵家策略的事情，所以，就有了這次合併。
特種左、右兩營合併的結果便是，獨立一營成了全軍第一支夫妻營，許多士卒原先操練時就泡在了一起，正所謂日久生情，這看多了，雙方也就順眼多了。於是，新軍一成立，就有數十對男女找到營長葛權，要求他這個“家長”同意雙方皆爲夫妻。
本來明溯是不同意這種消磨鬥志的方式的，奈何那幫飢渴的女人本就是副營長鬍敏手頭的寶貝疙瘩，於是，胡敏死纏爛打，最後甚至以不上牀的荒唐舉動才勒迫了明溯這個飽漢不知餓漢飢的大當家的默認了這個現狀。
獨立一營的職責比較特殊，明溯並沒有就編制或者是經費預算進行限制，只是要求葛權挑選出一部分精幹的士卒劃入商營，也就是獨立二營，協助掌管戰略物資的囤積。
至於獨立二營的營長一職，還是由葛權兼任。不得不說，經過大半年的觀察，明溯對這個貪生怕死的糟老頭子理財的能力還是感到由衷的敬佩。聯繫到自家八弟秦壽的表現，明溯悲哀地發現，凡是怕死的都特別愛財，凡是悍勇的往往都是錢財如糞土。本來明溯也不想讓老爺子如此辛苦的，可自己手下怕死的也就這麼一個活寶，所以，最後只能無奈地決定暫時還是由葛權兼任了這個營長。反正二營的絕大多數士卒也都是從一營劃撥出去的，葛權對他們可謂是知根知底，不容易出什麼紕漏。
至於副營長一職，明溯則是交給了屯衛二營副營長古靈的弟弟古怪。古怪先前按照明溯要求率了七八名暗軍士卒以行商爲名駐守洛陽，短短十數日時間，便折騰出胡商客棧這麼一個奇葩出來，估摸着在商業上面還是有點繼承了他那不負責任的胡商父親的智慧。
目前，獨立二營下面的資產主要有古怪盤了下來的胡商客棧以及明溯半路睡過來的紅袖招二處資產。客棧經營由原先紅袖招的大掌櫃的過去主持，那個擅長推銷的廚師爲輔；紅袖招則是調撥了具有異域風情的胡娘過去主管。按照明溯的計劃，餐飲、娛樂這兩大暴利產業來錢很快，而且因爲其往來人員比較複雜，容易打探出一些情報，日後便作爲獨立二營的主打發展方向，爭取以洛陽爲中心，逐步向周邊地區城池延伸。如此一來，獨立一營的人手便有了一個良好的發展環境。
當然，考慮到地下工作的原則和情報互相映證的客觀需要，這些派出去當老闆的士卒，自然不會清楚手下招聘的人員竟然也是同一個老闆手下。這也是明溯借鑑了後世軍統、中統齊頭並進，共同發展的思路後，想出的一着妙招。
不管是東廠、西廠、錦衣衛，還是軍統、中統，這些架構的組成都離不開一個內部監督。所以，從一開始，明溯就建立了二支互不統帥的情報系統，而這兩大系統，最後的源頭都匯攏到了葛權這裡，若是有哪個情報人員膽敢背叛了西山，報上了假情報，最後只能是引起上面的懷疑，接下來，便是另外一組人馬出面鋤奸的時候到了。
所以，明溯對於葛權只有一個要求，那便是隻要照過面的二人，便不能輕易地安排到同一座城池之中。這個要求本來極爲簡單，可葛權卻爲此傷透了腦筋，畢竟目前西山就這麼多人，大家擡頭不見低頭見，想要徹底分開，可就得以時間換空間，繼續大規模地吸收流民了。
傷腦筋的事情自有葛權去做，明溯此時卻是將獨立三營的兩位主官召了上前。對於此時的西山而言，軍隊唯一合法化的途徑便是典韋這個少府鐵官的身份。因而，除了西山先登軍，也就是二營營長的身份之外，典韋又復出爲官，擔任了鐵官一職。對內的編制，這是獨立三營，對外的編制卻是匠營，也就是少府任命的鐵官監。
獨立三營明面上的事情由典韋出面打點應付，實際上卻是由副營長邰叔主持了日常事務。自打投了明溯之後，邰叔一直在後山谷中忙於開礦、打造兵器，此時就任了副營長一職，卻是絲毫引不起他任何興趣。明溯這纔將職責交付完畢，那邰叔只是淡淡地言了一句：“不就是把上等的礦石、好的兵器留給自家用，劣質的進貢上去唄，簡單！”跟明白人說話就是方便，聞言，明溯忙不迭地將頭點上幾點，放二人下去烤肉去了。
獨立四營是個很特殊的部隊，這支隊伍的建立卻是源於明溯在那郭勝府中關於宦官的一番長談。說實在的，將男人下面那玩意割掉，也確實太不人道了，左思右想，明溯還是決定成立一支單獨的隊伍，盡數由女子組成，協助自己的內室打點一些日常事務，順帶也鍛鍊一下體質，培養一些女侍衛出來。
本來明溯的出發點倒是好的，可那無名與胡敏二人挑來揀去，最後選了送過來的卻全是些腰肢粗壯、相貌猙獰的婦人，那些長相看起來實在有些對不起明溯這個觀衆。明溯本待抗議幾聲，可胡敏卻是狡黠地言道：“夫君想要保護琰妹等人，若是那些身輕如燕的羸弱女子，又豈能擔任此重任？”
無奈之下，欲哭無淚的明溯只得接受了這個搬起石頭砸了自己的腳的結果。更有甚者的是，此事過後，西山竟然悄悄散開了一個傳聞，說明溯口味比較獨特，專門喜好光臨那些健碩的婦人，於是，許多心生愛慕的女子便日夜暴食，增肥自己，以望哪一天能夠被自家主公看中，一夜飛入高枝頭。此事不容得明溯有絲毫解釋的機會，因爲有他的好兄弟郭貴跟在後面證實說明溯曾經真心感嘆過“好漢一身毛，好女一身膘”，這下，明溯可真算是跳進黃河也洗不清了。
考慮到審美觀念問題，明溯便改變了原先的安排，將胡敏、無名這兩個內定的正副營長給就地免了職，改任了蔡琰爲獨立四營的營長，一向對自己言聽計從的大小婦人萍兒、麗兒則被任命爲了副營長。