給兩人倒了酒，杜中宵道：“對於朝廷來說，量入爲出，量出爲入兩種辦法，或者參雜使用，世間常見之事。朝廷治天下，當然可以如此，但對一個家庭來說，又該如何呢？要想讓百姓過得好，就要讓他們除了能活下去，還要有所積蓄。惟其如此，纔有指望，一個人活着不僅僅是爲了活着。百姓的積蓄，各種各樣百姓的積蓄，朝廷如何處置，就是天下大事。朝廷施政，很多都是來源如此。”
說到這裡，杜中宵對韓絳和王安石道：“過些日子，我就要離開京西路，帶兵打仗去了。京西路的營田務和常平司，耗費我數年心血。今天的話多一些，向你們說清楚，也不費我一番辛苦。子華接任爲提舉常平，介甫在舒州同樣要營田，會籌那裡的常平事務，你們參詳。”
“以前錢糧對朝廷來說，只要籌足，養兵有餘，百官俸祿不缺，就了不得了。從今以後，京西路你們看到了，如果推行天下，錢糧就不會如此艱難。或許有人說，收的錢多了，難道還有官員不會花？恰恰如此，花錢比收錢難太多了。錢怎麼花，是個大學問。”
王安石道：“朝廷花錢，靡費民力。既然用度無缺，少收多散，讓於百姓就是。”
杜中宵搖了搖頭：“讓於百姓？讓給哪些百姓？難道大家分錢嗎？今年分，明年不分，就有人起怨懟之心。去年多了，今年少了，不是徒惹罵名？天下之財未必有數，不過一年到頭，天下所有人賺了多少錢，是一定的，不在官則在民。在官多少，在民多少，是朝廷一定要考慮的事。百姓何其多？手中的錢多了未必就是好事。子曰，不患寡而患不均，朝廷應論均不均，而不執着於多與寡。”
說到這裡，杜中宵搖了搖頭，笑道：“常聽人說，官不當與爭利。怎麼叫與民爭利？到底是哪些人是這裡說的民，能夠與官爭利？普通百姓，能夠與官府爭利麼？給他們好處，輕徭薄賦就足夠了。能夠與官爭利的人，最少也是勢力人家，難道還能是平常百姓？所以誰說這句話，誰就是爲勢力人家說話。”
韓絳道：“也未必如此，有時官員這樣說，是爲百姓着想。”
杜中宵點頭：“不錯，有的官員是真地爲百姓着想，以這句話勸諫朝廷。談稅賦，談科配雜捐，自然沒錯，談其他的可就錯了。臺諫是一回事，官員爲政，又是另一回事，今天我人只論施政。”
“我說了這麼多，其實還是施政，核心在如何對待百姓積蓄。朝廷的盈餘剛纔已經說過了，可以讓營田務開墾荒田，可以修路架橋，許許多多種辦法。那麼百姓手中的這一點積蓄，又該如何？有的人攢錢是爲了建房，爲了娶婦，爲了嫁女。還有的人是爲了防災，防病，防老，諸般種種。但還有些人，就單純是爲了存錢而存錢，更有人就是錢太多，花也花不完。就是因爲人人不同，朝廷施政就沒個簡單辦法。”
韓絳道：“不是存在儲蓄所裡嗎？人人都是如此，並沒有什麼。常平司以儲蓄所的現錢印錢引，一貫錢可以印幾貫錢的錢引，朝廷總不會虧了本錢。”
杜中宵道：“賬豈能夠這樣算？現在是市面上缺錢，成了錢荒，錢貴物輕，印多少錢引，百姓都能夠收去。等到以後本錢更多，印的錢引太多，錢不荒了，物貴錢輕又該如何？錢引留在手裡，對於常平司來說可是一文不值。那個時候百姓存錢沒有利息，還不如手中留着現錢，存的也會取出來，儲蓄所裡的現錢少了，錢引還值那麼多錢嗎？必然出現，錢引相對現錢不值錢，人人都要現錢，不要錢引。常平司一是本錢少了，印的錢引少了，再一個印了錢引沒人要，最終就會做不下去，還不是回到從前的樣子？這叫作劣幣驅逐良幣，只要朝廷不能保證市面上的錢同樣價值，必然發生。”
市面上存在幾種貨幣，實際價值跟規定的價格不同，人人都收藏價值高的，花價值低的，這種事情無法避免。通貨膨脹買黃金等貴金屬如是，用本幣換外幣同樣如是，只是對價值的估計不同，包括實際的利息，同樣也包括將來升值和貶值的估計。
錢引初期發行看着很美好，如果發行不受控制，沒有回收渠道，終有通貨膨脹的一天。到了那個時候，沒有斷然措施，就是能兌現錢也無法控制。
杜中宵道：“今天我們不說這些，以後你們做得久了，自然知道。今天說的關鍵，就是如何對待百姓手中的儲蓄。剛纔說過，百姓存起來的錢，最好是多年之後，還能夠買那麼多東西，就是穩定。沒有辦法做到長期穩定，也要做到短期穩定。”
說到這裡，杜中宵搖了搖頭，對兩人道：“穩定不容易哪。錢引是印出來的，銅錢是鑄出來的，市面上用來交易，並不能剛好是市面所需。既然穩定不容易，那麼百姓的積蓄，能不能保值，就關係到了天下人心，關係到了天下治亂。許許多多，都是由此生髮開來。”
說到這裡，杜中宵沉默一會，理了理思緒。以前學來的，經常講資本主義經濟危機？那麼其他生產關係會不會發生危機？當然同樣會發生，只是表現形式不同。就是資本主義制度，危機形式難道就每次都一樣了？很多問題以爲不會在資本主義下發生，只是那種制度還不夠久，又不斷換面目，出新說法，想當然的以爲不同了而已。以前學的知識，不管哪種理論，哪種主義，哪種思想，哪一種制度，都是由歐洲的歷史伴隨着工業化時代的到來，不斷整理而成。是不是真理？當然不是。如果是由中國的歷史，中國的文化傳統，進行工業化，當然就是不同的面目，很多思想、主義等等都不會出現。而由於歷史的侷限，前世所沒有出現的許多思想、理論，會自然而然地出來。拿着那些當作真理，到這個時代指導發展，當然會格格不入，成爲笑談。但是，那個時代發展太快，許多原理更通，倒是可以撥開迷霧。
資本主義危機，是社會大生產跟私人財產所有制之下的矛盾。除了資本主義，有沒有社會化大生產的存在？中國是大一統的國家，社會化大生產當然會存在，工業和商業的發展，會促進這一進程。危機不僅僅是生產相對過剩，不相對過剩就能長久繁榮？死在相對緊缺的朝代不知道有多少。
主掌一路經濟數年之久，杜中宵再想當然地用以前學的理論，來分析和解釋這個時代，這幾年就白乾了。那些理論不但指導不了一千年前，連那個時代都指導不了。結論不可靠，原理和分析方法，卻是值得借鑑的。用那時的方法分析現在，用原理指導現實，纔是真正有用的。
喝了幾杯酒，理清思緒，杜中宵對韓絳和王安石道：“當政最要緊的，一是要想辦法，讓百姓手中的積蓄保值。儲蓄所是辦法，讓存在儲蓄所裡的錢，能夠相對保值，就是常平司要做的。常平之所以稱爲常平，不只是糧價穩定，更是要讓社會財富穩定。至於什麼辦法，以後會找到很多，最簡單的就是，一邊讓百姓存錢，一邊用更高的利息把錢貸出去，用息差補貼，保證貨幣穩定。今天那些不說，只說基本的。”
“百姓手中有了錢，除了存到儲蓄所，還有許多選擇。以農民論，錢攢到一定數目，沒有需求去花的時候，可以買地。買地的好處，是地裡出產糧食，不管以後如何，農具更好，新種產的更多，自己的地跟着也會如此。換句話說，對於農民來說，土地天然保值。”
王安石道：“土地雖然保值，但世間能夠不斷買土地的，有多少人？百姓日子寬裕，還是大多人沒有田地，富者和勢力人家多佔，是也不是？能夠保值，他們就更不會賣了，還要多買。”
杜中宵點頭：“介甫說的對。越是保值的，越是難平均。哪怕是平分田地，也會很快兼併，沒有其他手段，此事難以阻止。什麼手段？把積蓄收上去，再配以土地禁買賣，不然此事無法解決。”
說到這裡，杜中宵看着兩人道：“保值的資產最麻煩，長期保值的麻煩無比。社會上的錢多了，便會向這些地方集中，把價格慢慢一直推上去。而且這一種漲價，朝廷不介入，可能會沒有上限。爲什麼沒有上限？把地買到手裡，收的租子是自己所有。只要地價沒什麼變化，以後賣出去，並不會虧本錢。不管地價漲到什麼程度，只要保證地價不跌，地裡出產多少不重要，隨時可以變成錢。此時的田地，並不是用來出產糧食的，而是富者用來保存自己財產的。只要他們能夠聯成一體，地價可以無限上漲。”
地價如此，其實房價也如此，這就是房住不炒的矛盾之處。並不需要炒，只需要保證價格不跌，就能保證房價不會轉頭掉下來。換句話說，地價和房價有了金融功能，直到土地產多少糧食，房子用不用來住無關緊要。只要再加上一條可以方便交易，就完成轉身，換了本來面目。而沒有的人，最終只能是買不起。在農業社會租土地種，在工業社會租房子住，慢慢成爲常態。