自由經濟示範區：振興地方產業經濟發展

李嘉華

經建會規劃之「自由經濟示範區規劃方案」，明確指出以「五海一空」的自由貿易港區爲推動核心。透過自由經濟示範區的政策規劃，地方政府應思索如何借力使力，妥善利用自由經濟示範區，活絡產業佈局及帶動經濟成長，提供更多優質的就業機會。

以新北市爲例，臺北港例年進出口貨物情況來看，優先發展汽車物流有其策略意義。首先，成立專案小組，掌握新北市的汽車物流產業供應鏈分佈情況，瞭解實體物流的運輸狀況，釐清現行汽車物流業者的發展瓶頸，可亟待政府積極協助之事項；然後，依產業需求召集相關領域專家，成立任務性諮詢顧問團，落實產業升級輔導，打通產業發展的任督二脈；最後，透過此經驗複製至新北市其他重點產業，逐步帶動新北市產業發展，以協力合作方式擴大產業國際版圖，汽車物流業在新北市便有持續紮根發展的潛力。

桃園航空城亦有發展利基，依經建會規劃將高科技業運籌中心設置於此，但北臺灣的高科技製造基地，多半分佈在新北市及新竹市，整體智慧運籌建置範疇涵蓋北臺灣各個縣市。所以，如何有效整合及加速各個園區間，包含科學園區、工業區、加工出口區等運籌管理機制，對桃園航空城是一項刻不容緩的發展議題。除了可參考前述新北市發展的作法外，更應積極與鄰近縣市政府溝通合作，爲我國高科技產業創造更優質的經營環境，提升國際競爭力。

智慧運籌是打造臺灣自由經濟示範區的重要策略，亦爲鬆綁貨物通關束縛，爲建置自由貿易港區的資訊化，及快速通關機制而委由關貿網路公司，協力打造並提供通關自動化相關服務。「五海一空」全員啓動的加乘效果下，加速導引相關支援產業的壯大及擴張，乃透過自由貿易區促進各地區產業經濟發展的關鍵。

自由經濟示範區設置之初衷，主要是因應「全球經濟自由化」的挑戰，透過有規劃性、策略性之「自由經濟示範區規劃方案」，強化各地區的產業發展的競爭力。迎接全球自由經濟是項艱鉅的任務，藉由自由經濟示範區打造自由開放的國際經營環境，地方政府將扮演重要的樞紐功能，讓臺灣產業走入國際舞臺，吸引國際企業佈局臺灣，方能更有效率的提升我國整體經濟發展及產業競爭力。

●作者李嘉華，臺灣經濟研究院 區域發展研究中心助理研究員。以上言論不代表《ETtoday新聞雲》立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net