資深媒體人：林博文》美國外交史的「血腥電報」

前美國總統尼克森。（美聯社）

The Blood Telegram是美國現代外交史上最有名的1通電報。不知原委的人以爲是1通「血腥電報」，它其實是上世紀70年代初美國駐東巴基斯坦達卡市總領事艾秋‧布拉德（Archer Blood）向國務院拍發的1通電報，在外交史上就叫〈布拉德電報〉。這通電報也是美國外交官利用內部「異議管道」，向國務院表達不滿與抗議的最出名異議電報。

統治印度300多年的英國，突於1947年宣佈讓印度獨立，同時又成立東巴基斯坦與西巴基斯坦。這個使南亞次大陸分裂分治的決策，卻造成了人類史上的大悲劇，印度教徒與穆斯林爆發血腥大沖突，至少有100多萬人死亡，而印、巴兩國亦從此不睦。沒想到24年後，東巴基斯坦（即孟加拉）的穆斯林受到印度的唆使與鼓動，積極爭取獨立。巴基斯坦總統雅亞汗使用美援軍火大舉鎮壓東巴基斯坦的孟加拉人。

1970年始出任駐達卡（即孟加拉首都）總領事的布拉德，向國務院發了數通建議尼克森政府出面干預，制止雅亞汗武裝鎮壓孟加拉人，但國務院不予理會。美國駐達卡總領事館的29名外交官，忍無可忍，聯名寫了1通長電報，呼籲尼克森政府至少應爲人道理由出面干預，布拉德並在電報上領銜簽名。尼克森和他的國安助理季辛吉看到電報，怒不可遏，在背後把布拉德痛罵一頓，並表示堅決支持雅亞汗，反對印度出兵干涉。結果，印度女總理甘地夫人（前總理尼赫魯的女兒）決定派兵制止巴基斯坦屠殺孟加拉人，印、巴兩國打了一仗，巴基斯坦慘敗。

尼克森和季辛吉爲什麼如此支持雅亞汗、討厭印度？尼克森甚至在私下以髒話侮辱甘地夫人，並希望印度「發生大饑荒」。尼克森、季辛吉的立場可從兩個關鍵來了解，一是印度在冷戰時代走親蘇路線，巴基斯坦則倒向美國，二是東巴基斯坦爭取獨立時，正值尼克森、季辛吉兩人秘密透過雅亞汗向北京展開和平攻勢，雅亞汗擔任了傳話人。孟加拉事件鬧得不可收拾之際，美、中關係步步高昇，1971年7月中突傳出季辛吉訪問巴基斯坦時「肚子痛」，神隱了好幾天。原來他偷偷跑去北京，住在釣魚臺國賓館，和周恩來密談幾次。老毛本來想見他，但老季知道尼克森心胸很小，絕不能比他先見到老毛，只好說等到尼克森1972年初訪華時再一起前往中南海。

1971年7月15日，季辛吉已回到美國，尼克森在加州西部白宮宣佈季辛吉已訪問過北京，中國政府將邀請他於明年初訪華。「尼克森震撼」改變了世界外交的面貌與本質。在尼克森、季辛吉這兩個強權外交家的眼中，東巴獨立事件（至少死30萬人）算什麼呢！普林斯頓大學政治學教授蓋瑞‧巴斯3年前根據解密檔案，寫了一本《布拉德電報：尼克森、季辛吉和一樁被遺忘的種族滅絕》，頗獲好評。

不少政治學者和史家指責尼克森、季辛吉心中只有強權外交，沒有人道原則，只有美國利益，沒有普世價值。1971年以來已訪問過北京80多次的季辛吉，不久前歡度93歲生日，許多評論家罵他是個「道德破產」的外交家。