卓亞雄專欄-日核食肖想橫柴入竈

政府提供日核食資訊一直是單向、不充分、不透明,民衆因而理性反對讓日核食進關。公聽會現場的資料發放作業不當,已有官員道歉;網路呈現的政府說帖,至少有衛福部、食藥署100多題Q&A;國發會的「公共政策網路參與平臺」也動員相關部會製作了高達122頁的說明,不能說是沒做事。

這些網路資訊雖量大,但問題不少。首先,進去閱覽的技術門檻不易突破,得先知道有這兩個資訊提供,接着熟悉網路使用,還得掌握日輻射食品的幾個關鍵字,纔可能拐彎抹角、尋它千百度地登堂入網;對年長者、家庭主婦等與新知及新工具有段距離的族羣,等於剝奪他們參與的權利。

這些資訊雖然充分,但不脫「先有立場、後找資料鋪陳」的缺點。例如,過度強調美國食衛署(FDA)針對日本核食品安全與否的99-33號警示法律文件。雖注意到這份文件自福島核災後已做了24次修正,但未提12月27日才做的最新增補,也未說依日本政府決定來做修改,並不都是解除某品項列管,顯然更新速度有時間差。

另個關鍵,臺、美飲食文化背景差異甚大。美國民衆不哈日,對日本食品消費很有限,只有東方店賣日本食品,因此FDA只以「警示(alert)」定位這份法律文件;臺灣民衆哈日破錶,是日本食品第2大出口市場,由日本青森蘋果出口90﹪都銷到臺灣可見一斑。因此,FDA的寬鬆警示,並不適合臺灣哈日的食品消費行爲。

必須繃緊神經的是,福島輻射危害是現在進行式。上個月加拿大溫哥華海域鮭魚確認遭福島輻射海水污染,之前上溯美國哥倫比亞河母川產卵的鮭魚也檢出福島核種,原因有跡可尋,福島海域親潮、黑潮匯流後成爲北太平洋洋流,一路沿北緯40度往東直抵美、加邊界,且福島核污水近6年偷排入海沒停過,源源輸送輻射物質到太平洋東岸,鮭魚怎可能逃得過輻射污染。

國發會、食藥署的網路資訊除了該做以上修正外,也得調整現在單向的資訊提供方式。以前述FDA的99-33法律文件爲例,美國公民可依《資訊自由法(FOIA)》要求美國食衛署提供;不止是公開資訊,只要基於公衆利益,都可提出申請相關文件;1967年制訂的FOIA,美國民衆早已嫺熟怎麼去主張這項權利。相較我國,雖然有《政府資訊公開法》,更有老大哥《國家機密保護法》,資訊公開得非常有限;加上只有10年餘運作經驗,民衆對此的權利意識也才起步。

蔡政府要引進日本核食務必要誠意溝通,若仍是橫柴姿態,恐入不了竈。