政院通過「打詐新四法」還有窩裡反條款

行政院院會今(9)日通過打詐新四法,其中「詐欺犯罪危害防制條例」草案是跨部會組成,明年政院預期推出打詐綱領2.0,希望透過一波波窒息性執法,達到抑制詐騙的效益。(蔡雯如攝)

行政院院會今(9)日通過打詐新四法,其中「詐欺犯罪危害防制條例」草案是跨部會組成,涵蓋上游清源防治、下游溯源打擊效果,上游清源包含金融防詐有異常交易管控、電信業配合限制和黑莓卡條款,另也要求網路廣告平臺業者設置法律代表落地,下游溯源配合「鉅額加重罪」,凡詐騙超過1000萬,刑責增爲3年以上10年以下徒刑,另有窩裡反條款、提高假釋門檻,提高打詐效益。

內政部指出,除「詐欺犯罪危害防制條例」外,行政院也另立「洗錢防制法」、「通訊保障及監察法」及「科技偵查及保障法」等草案,並稱「打詐新4法」,期透過跨部會、跨層級、跨領域,以及結合私部門資源齊心打擊詐騙。

內政部表示,2022年6月起實施「新世代打擊詐欺策略行動綱領」1.0及1.5版,但相關政策執行與執法缺乏法令依據,透過制定「詐欺犯罪危害防制條例」,可彌補現行法令的不足,突破打擊詐欺犯罪的當前困境與輔助相關政策執行。

詐欺犯罪危害防制條例含有5個章節,除第一章總則、第四章詐欺犯罪被害人保護、第五章附則外,第二章「就源防詐機制」、第三章「溯源打詐執法」爲重,其中就源包含金管會負責的金融防詐、通傳會負責的電信防詐、數位部負責的數位經濟防詐。

行政院政委羅秉成表示,前行政院長蘇貞昌2年前就指示要打造新世代打詐行動綱領,跨部會部門合作,行政院長陳建仁接棒後更加重視,打詐1.5版本投入後,以視詐、賭詐、防詐、阻詐爲主。

羅秉成表示,視詐去年起大幅度成長,去年公私協力合作,進行視詐宣導,觸及高達3億人次,防詐阻詐去年阻攔總財損高達93億元,守住國人安全是第一任務,懲詐更是創歷史新高達38億元,130多億的錢攔得住、追得回來,雖然詐騙還在高峰期,但政府會持續精進政策。

羅秉成說,「打詐四法」有上游清源防治、下游溯源打擊效果,「詐欺犯罪危害防制條例」在上游防治上,設置金融異常交易管控、電信業配合限制和黑莓卡條款,另也要求網路廣告平臺業者設置法律代表落地;「洗錢防制法」也強制納管虛擬資產、加強控制第三方支付服務。

針對下游溯源,「詐欺犯罪危害防制條例」也設有高額財損.三人以上覆合型態加重刑責、窩裡反條款、提高假釋門檻;「通訊保障及監察法」則增訂網路流量紀錄調取規定,也強化程序保障;「科技偵查及保障法」明定法源使用GPS、M化車,強化程序保障。

對於打詐新四法上路後,是否有預期效益?羅秉成說,現在法律預期通過,法律成效有點過早,可以的話技術要先行,這半年集中在政策調整,下半年會集中打詐綱領2.0,明年會推出打詐綱領2.0,人力和能源會在擴充,像是檢察官,希望透過一波波窒息性執法,達到抑制詐騙的效益。