漁業署南北漂泊「漁」事無補 問題在人不在地方!
▲漁業署官方臉書上的位置顯示臺北辦公區的地址與地圖,實際上現在漁業署本部仍在高雄市前鎮區,常讓洽公民衆一頭霧水。(圖/翻攝自漁業署臉書)
文/李武忠
每次政黨輪替爲平衡南北落差,部會南遷的口號都會被端上臺面,而首當其衝的是漁業署,其他如勞動部、農委會、環保署並未因產業屬性或聚落等理由被要求南遷,令人不解。
扁政府執政時期,漁業高層爲討好層峰,在諸多爭議的情況下,未經仔細討論並擬妥配套,即匆促把漁業署從臺北南遷自高雄前鎮,事實證明並非如預期般因貼近遠洋漁業重鎮的高屏地區,而大幅提升爲民服務的品質與效能,卻因爲其他中央部會都還留在大臺北地區,加以政府開會、聯繫、協調等也未使用視訊,即便小事也須勞動漁業署官員北上,虛耗時間,而漁業高層多數時間還是留在臺北,造成行政處理上的不便,反引來漁業界的微詞。
馬英九執政後,又強調爲順應漁業界要求,提高行政效能,漁業署開始北返,但是爲了選舉考量,採取化整爲零的方式,目前絕大部分部門及人員都已經回到臺北辦公。爲避免落人口實,漁業署地址還是掛在高雄前鎮,民衆用Google查詢農委會漁業署出現的住址是臺北市中正區和平西路二段100號,讓外人丈二金剛摸不着頭腦,增加洽公的困擾,政府機關率先做出不好的示範。
政黨再度輪替後,中央部會南遷的呼聲再起,被超重量級陳菊市長點名的部會赫然又出現漁業署,讓人搖頭,漁業署就如同遊牧民族般須隨「政治而居」,也讓員工沒有安定感,自然影響到行政效率。究竟要留在臺北,還是高雄,政府應該要做整體的考量規劃,當絕大多數中央部會都還留在臺北時,漁業署總署還是應該放在臺北,南部則設置分署,畢竟在資訊如此普及、發達、快速的臺灣,不會因距離而影響到爲南部漁民服務的品質。但也不需要爲了要合理化目前的做法,而講了那麼多似是而非的理由。
外界更該關注的是,爲因應未來氣候變遷、漁業資源短缺、各國對海洋暨漁業資源的激烈爭奪、中國崛起等等,未來漁業署究竟該歸屬於海洋委員會還是農業部,才能發揮最大的效能;該如何提升該署的行政效率及服務品質;政府若還是一如過去把漁業視爲農業的附屬,並拿來當政治酬庸無法廣納多元人才,那麼無論把漁業署放在臺北還是高雄都「漁」事無補,未來臺灣漁業的遠景還是看淡甚至走向沒落!臺灣遠洋漁業管理遭歐盟舉黃牌警告,歷經兩年還無法解除,表現不如南韓、菲律賓,臺灣政府應該痛定思痛,認真檢討問題所在,對症下藥,讓漁民能安心出海捕魚,而不是找一堆理由來卸責,甚至阿Q的認爲至少沒被舉紅牌(有興趣讀者可以上網看看被舉紅牌是哪些國家)會更讓人瞧不起,政客們請放過漁民吧!
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●作者李武忠,博士,經濟系教授。本報有刪修權。本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor88@ettoday.net