一天兩件大事劍指 “遠洋捕撈”，什麼信號？

針對“遠洋捕撈”，在短短一天時間裡，發生了兩件大事，力度空前，實屬罕見。

1

12月16日，“人民日報評論”微信公衆號發表了署名爲“張近山”重磅評論，稱異地執法的“遠洋捕撈”式黑手必須斬斷，讓民營企業和民營企業家增強信心。

這篇題爲《“遠洋捕撈”式違規執法的黑手必須斬斷》的文章中直接定性：“遠洋捕撈”行爲嚴重侵害民營企業家合法權益、侵蝕民營企業發展信心，是對法治的破壞，也是對一地營商環境的污染。

文章強調，必須拿出雷霆手段、依法依規予以清除。“讓民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展，必須在制度和法律上予以保障，在政策和輿論上鼓勵支持。”

一見財經注意到，這是國家發改委10月8日喊話“不能違規異地執法和趨利執法”後，級別最高的官媒針對“遠洋捕撈”式執法發表重磅評論。

實際上，不止於此。

就在《人民日報》發表此篇重磅評論當天，一場更高級別的專題學習會議召開。

新華社12月17日報道稱，總理12月16日主持了一場以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執法規範化水平”爲主題的專題學習。

報道稱，中央黨校（國家行政學院）教授胡建淼作講解。

總理在聽取講座和交流發言後指出，現在一些領域和地方濫用行政裁量權、執法不公正的現象仍然存在。明年要開展規範涉企執法專項行動，持續優化營商環境，促進穩預期強信心。

一天時間，兩件大事都事關“遠洋捕撈”，層級之高，口吻之嚴厲，遠超以往。

2

實際上，針對“遠洋捕撈”，中央黨校主辦的《學習時報》，10月28日在頭版重要位置，刊發了“把涉企任性執法關進制度的籠子”一文。

文章的作者是張效羽，任中央黨校政治和法律教研部教研室主任，他還任中國法學會行政法學研究會理事、中國法學會網絡與信息法學研究會理事等。

這篇文章言辭犀利的指出，逐利執法從根本上違背了行政執法的初衷，嚴重損害營商環境，嚴重損害黨和政府的公信力。

當時，經濟觀察報引述廣東省省情調查研究中心的一篇“廣東省情內參”稱，廣東省的“互聯網業態公司遭受異地逐利性執法，生存難以爲繼”。

廣東省省情調查研究中心是經廣東省委宣傳部、省編辦批准，在省委宣傳部的領導下，由廣東省出版集團主管的全省綜合性省情調查研究機構。

一見財經當時就預言，《學習時報》刊文，《廣東省情內參》被曝光，充分說明，有關方面已經開始爲制止“遠洋捕撈”民營企業家營造輿論環境了。

沒想到，更高層級的重視會來得這麼快。

3

今年下半年以來，規範“異地執法和趨利執法”被頻頻提及。

黨的二十屆三中全會強調：“加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。”

10月8日，國家發改委主任鄭柵潔直接喊話，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

10月10日，司法部、國家發改委在門戶網站公佈《中華人民共和國民營經濟促進法》（草案），並公開徵求意見。

法案內容明確提到，加強權益保護，規範中國民企長久詬病的異地執法行爲，並規範限制人身自由的強制措施。

近日召開的中央經濟工作會議，第三項重點任務有這樣一句表述，“開展規範涉企執法專項行動。”

中央爲何一再強調規範涉企執法行爲？一言以蔽之，就是這種行爲，直接把民企當成“獵物”，對正在恢復的民營企業家信心產生了最直接的打擊。